Zgodnie z art. 43 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku Nr 4 do ustawy. W załączniku tym, stanowiącym wykaz towarów i usług zwolnionych od podatku w pozycji 9 wymieniono pod symbolem PKWiU ex85 „Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2)”. Zgodnie natomiast z art. 41 ust.2 w/w ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku Nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust.12 i art. 114 ust.1. W załączniku tym, stanowiącym wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7% w pozycji 152 pod symbolem PKWiU ex 85 wymieniono „Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej – wyłącznie świadczone przez instytucje, których usługi te nie są zwolnione od podatku”. Zatem w świetle w/w przepisów usługi prowadzenia Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt należące do grupowania wg PKWiU 85.2 „Usługi weterynaryjne” – które nie zostały objęte zwolnieniem od opodatkowania przedmiotowym podatkiem – podlegają opodatkowaniu stawką 7%.

W art. 146 ust.1 nowej ustawy o VAT – w ramach „Przepisów przejściowych i końcowych” postanowiono, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30 kwietnia 2008 roku w odniesieniu do czynności podlegających opodatkowaniu, których przedmiotem są towary i usługi wymienione w załączniku Nr 6 do ustawy, z wyłączeniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i eksportu towarów, stosować należy stawkę VAT w wysokości 3%. W pozycji 64 powyższego załącznika wymienione zostały usługi sklasyfikowane wg PKWiU w dziale ex 01.4 – „Usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt”. W związku z tym, iż usługi „Konserwacji zieleni miejskiej” jako należące do grupowania wg PKWiU 01.04 - zostały wykazane w załączniku Nr 6, to stosownie do art. 146 ust.1 cytowanej ustawy o VAT do dnia 30 kwietnia 2008 roku opodatkowane są stawką w wysokości 3%.