Zgodnie z brzmieniem art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) opodatkowaniu podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast kierując się treścią art. 4 pkt 2a przez usługi rozumie się usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

W myśl art. 14 ust. 1 pkt 1 zwalnia się od podatku od towarów i usług podatników, u których wartość sprzedaży w rozumieniu art. 2 ust. 1 i 3 nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych, odpowiadającej kwocie 10.000 EURO. Natomiast zgodnie z treścią art. 14 ust. 6 ustawy podatnik rozpoczynający wykonywanie czynności określonych w art. 2 w ciągu roku podatkowego jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży towarów nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, ww. kwoty. Jednakże ust. 10 pkt 2 cyt. art. 14 stanowi, iż zwolnienia podmiotowego wynikającego z ust. 1, 5 i 6 nie stosuje się do podatników świadczących:

-usługi prawnicze,

-usługi w zakresie doradztwa i rzeczoznawstwa,

-usługi jubilerskie.

Zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.03.2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) zawierającym listę towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku określone w art. 14 ust. 1, 5 i 6 ustawy o VAT w poz. 34 zostały wymienione usługi rzeczoznawstwa, z wyłączeniem doradztwa rolniczego związanego z uprawą roślin i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego. Ponadto w rozdziale 13 ww. rozporządzenia Ministra Finansów w § 67 ust. 1d zostało ustanowione zwolnienie z podatku od towarów i usług w związku ze świadczeniem usług w zakresie doradztwa rolniczego, związanych z uprawą roślin i hodowlą zwierząt, a także związanych ze sporządzeniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstw rolnych.

W związku z powyższym ustawodawca w art. 14 ust. 10 pkt 2 nie zawęził usług doradztwa tylko do doradztwa podatkowego. Natomiast przewidziawszy zwolnienie z tytułu podatku VAT usług doradztwa wyraźnie wskazał, iż dotyczy to tylko i wyłącznie wyżej opisanego doradztwa rolniczego. Zwolnienie z podatku od towarów i usług jest traktowane jako wyjątek od zasady opodatkowania podatkiem VAT, a zatem nie może być interpretowane w sposób rozszerzający.

Wobec powyższego stanowisko podatnika zawarte w piśmie z dnia 22.03.2004 r., iż mógłby korzystać ze zwolnienia na podstawie wyżej cytowanego art. 14 ust. 6 jest nieprawidłowe. Podatnik świadczący usługi doradztwa w zakresie sprzętu komputerowego - wg klasyfikacji: PKD 7210Z (wg PKWiU - 72.10) lub usługi doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania wg klasyfikacji PKD 74.14.A (wg PKWiU - 74.14) - jest zobowiązany do dokonania zgłoszenia rejestracyjnego z tytułu podatku od towarów i usług (VAT-R) przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 2 ustawy o VAT, gdyż niezależnie od wielkości osiągniętego obrotu, w związku z rodzajem świadczonych usług nie może korzystać ze zwolnienia przewidzianego w art. 14 ust. 1 i 6 ustawy o VAT.