Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) zwolnione od podatku zostały usługi wymienione w załączniku Nr 4 do ustawy. W pozycji 11 powyższego załącznika wymienione zostały usługi sklasyfikowane wg PKWiU w dziale ex 92 – usługi związane z kulturą, (...) – z wyłączeniem: wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5).

W Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) występuje m.in.: Dział 92 – Usługi związane z rekreacją, kulturą i sportem. Dział ten obejmuje klasę 92.5 – usługi świadczone przez biblioteki, archiwa, muzea i inne usługi związane z kulturą. W klasie tej występują usługi muzealnictwa oraz ochrony zabytków, sklasyfikowane pod symbolem – 92.52. Natomiast usługi ochrony zabytków są sklasyfikowane pod symbolem PKWiU – 92.52.12.

W świetle powyższego prace zabezpieczające na terenie skarpy wiślanej na odcinkach zagrożonych osuwiskami, jeżeli będą sklasyfikowane wg symbolu PKWiU 92.52.12 – usługi ochrony zabytków, to wówczas prace te od 1 maja 2004 r. podlegają opodatkowaniu stawką podstawową w wysokości 22% - zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Stosownie do art. 2 pkt 6 i art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zarówno towary, jak i usługi, identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Obowiązek prawidłowego zaklasyfikowania wykonywanych czynności ciąży na podatniku.

Prace związane z budową amfiteatru, obiektu sklasyfikowanego w grupowaniu PKOB 1261 „Ogólnodostępne obiekty kulturalne”, nie zostały wymienione w przepisach szczegółowych nowej ustawy o VAT, jej załącznikach ani rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) ani w załącznikach do tego rozporządzenia uprawniających do zastosowania obniżonych stawek podatkowych lub zwolnienia od opodatkowania. W związku z powyższym budowa amfiteatru na skarpie wiślanej od 01.05.2004 r. podlega opodatkowaniu stawką podstawową w wysokości 22% - określoną w art. 41. ust. 1 cytowanej ustawy o VAT.

Ponadto Dyrektor Izby Skarbowej informuje, iż organem uprawnionym do wydawania podstawowych standardów klasyfikacyjnych – w celu właściwego sklasyfikowania świadczonych usług jest Urząd Statystyczny w Łodzi – Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych.