Odpowiadając na pismo z dnia 20.07.2004 r. (data wpływu do tut. Urzędu 21.07.2004 r.), uzupełnione pismem z dnia 06.08.2004 r. (data wpływu do tut. Urzędu 09.08.2004 r.), w sprawie podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olsztynie, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), wyjaśnia co następuje.

Z przedstawionego przez Nadleśnictwo stanu faktycznego oraz z przeprowadzonej rozmowy telefonicznej wynika, iż Nadleśnictwo jest inwestorem budowy zagrody leśnej, w skład której wchodzą:
- budynek mieszkalny dwurodzinny, zaklasyfikowany wg PKOB do grupowania 112 oraz,
- dwa budynki gospodarcze zaklasyfikowane wg PKOB do grupowania 127.
Z umowy z wykonawcą wynika, iż przedmiotem transakcji jest budowa budynku mieszkalnego dwurodzinnego oraz dwóch budynków gospodarczych.

Nadleśnictwo ma wątpliwości, jaką stawkę podatku VAT należy stosować w przypadku budowy tych budynków oraz czy budynki gospodarcze, które są w jednym zadaniu inwestycyjnym łącznie z budynkiem mieszkalnym, należą do infrastruktury towarzyszącej.
Zdaniem Nadleśnictwa budowa budynku mieszkalnego podlega opodatkowaniu 7% stawką podatku VAT, a budowa budynków gospodarczych stawką 22 %.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.Stosownie do ust. 2 cyt. wyżej artykułu przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, zgodnie z art. 146 ust. 3 ww. ustawy rozumie się :

• sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
• urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia dojazdy, zieleń i małą architekturę,
• urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe, telekomunikacyjne
  - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

W świetle tej definicji nie można uznać by budynki gospodarcze stanowiły infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu.

Na podstawie cyt. wyżej przepisu budowa budynku sklasyfikowanego w PKOB 112 podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Roboty budowlane związane z budową budynków gospodarczych sklasyfikowanych w PKOB 127, stosownie do art. 41 ust. 1 ww. ustawy podlegają opodatkowaniu według 22 % stawki podatku od towarów i usług.