Działając na podstawie art.14a §1 ustawy z dnia 29.08.1997r Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Prudniku w odpowiedzi na pismo Waszej Spółki z dnia 2004.07.07 nr L.dz/1567/2004 w sprawie udzielenia odpowiedzi na temat opodatkowania podatkiem od towarów i usług udostępniania specyfikacji istotnych warunków zamówienia zgłaszającym się do przetargu uczestnikom, informuje co następuje:

Z przesłanego pisma wynika, iż Spółka Wasza organizuje przetargi, przed przetargiem opracowuje specyfikację przetargu którą następnie udostępnia za odpłatnością zgłaszającym się do przetargu uczestnikom.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego czynność polegająca na udostępnieniu za odpłatnością specyfikacji istotnych warunków zamówienia jest z istoty swej wyłączona z zakresu opodatkowania wymienionego w artykule 5 ustawy z dnia 11.03.2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54 poz.535). Stosownie bowiem do tego przepisu opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Natomiast zgodnie z art.8 ww. ustawy przez świadczenie usług,o których mowa w art.5 ust.1 pkt.1 rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej,osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej,które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7 w tym również:

1)przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych,bez względu na formę,w jakiej dokonano czynności prawnej

2)zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji

3)świadczenia usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa

Definicje towarów i świadczenie usług zawarte przez ustawodawcę w artykule 2 i 8 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług nie obejmują swym zakresem specyfikacji istotnych warunków zamówienia,co oznacza iż jako nie będące towarem ani tym bardziej usługą nie podlegają reżimowi omawianych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Należy ponadto zaznaczyć,iż zgodnie z art.34 ust.4 ustawy z dnia 10.06.1994 r o zamówieniach publicznych (Dz.U. Nr 72 poz.664), cena jakiej wolno żądać za formularz zawierający specyfikację istotnych warunków zamówienia,może pokrywać jedynie koszty jego druku lub przesłania.

W świetle powyższego należy uznać,iż pobieranie opłaty przy przekazywaniu dokumentacji kontrahentom polegającej jedynie na zwrocie kosztów poniesionych przez organizatora przetargu w celu udostępnienia jej uczestnikom przetargu nie jest czynnością wymienioną w art.5 i 8 cytowanej ustawy i jako taka nie rodzi skutków w podatku od towarów i usług.