W odpowiedzi na pismo z dnia 10 sierpnia 2004 r. (data wpływu do tut. organu podatkowego 12 sierpnia 2004 r.), uzupełnione pismem z dnia 26 sierpnia 2004 r. (data wpływu do tut. organu podatkowego 2 wrzesień 2004 r.) w sprawie interpretacji przepisów podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Śródmieście działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), uprzejmie wyjaśnia, co następuje.

Przedmiotem pytania zawartego w w/w piśmie Podatnika jest zastosowanie przepisów prawa podatkowego w zakresie opodatkowania podatkiem VAT usług świadczonych przez xxxxxx.Z w/w pisma Podatnika wynika, że na podstawie art. 19 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) xxxxx jako organ administracji jest zobowiązany udostępnić każdemu informacje o środowisku i jego ochronie znajdujące się w jego posiadaniu. Na podstawie art. 24 ust. 2 w/w ustawy za wyszukiwanie informacji, sporządzanie kopii dokumentów lub danych oraz ich przesłanie xxxx pobiera opłatę według stawek wynikających z rozporządzenia wykonawczego do ustawy – Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 lutego 2003 r. w sprawie stawek opłat za udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie oraz sposobu uiszczania opłat (Dz. U. Nr 50, poz. 435).

W uzupełnieniu do pisma, Podatnik wskazał symbol PKWIU 75.12.13-00.20 dla wyżej opisanych usług, polegających na udostępnianiu informacji o środowisku.
Zdaniem Podatnika, zgodnie z obowiązującą od 1 maja 2004 r. ustawą o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535), zwanej dalej ustawą, świadczone przez xxxxx usługi podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług zgodnie z załącznikiem nr 4 do ustawy.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Wprowadzając opodatkowanie podatkiem od towarów i usług czynności dostawy i odpłatnego świadczenia usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ustawodawca określił również definicję towarów i usług, które temu opodatkowaniu podlegają.

Pojęcie świadczenia usług zostało zdefiniowane w art. 8 ust. 1 ustawy, zgodnie z którym przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Z Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 5 listopada 2002r. w sprawie trybu wydawania opinii interpretacyjnych według obowiązujących standardów klasyfikacyjnych (Dz. U. GUS Nr 12, poz. 87) wynika, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi) według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów.

Stawki podatku od towarów i usług zostały określone w art. 41 ustawy, natomiast zwolnienia przedmiotowe w art. 43 ustawy.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy zwolnieniu podlegają usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku tym ustawodawca, określając rodzaje usług, posłużył się symbolami wydanymi na podstawie przepisów o statystyce publicznej jak również wskazał usługi zwolnione bez względu na ich symbol PKWiU.

W pozycji nr 6 załącznika nr 4 do ustawy zostały wymienione usługi oznaczone symbolem PKWiU ex 75 „Usługi w zakresie administracji publicznej, obrony narodowej, obowiązkowych ubezpieczeń społecznych –wyłącznie usługi w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń społecznych”.

Jak już zostało powiedziane wyżej, dla czynności stanowiących przedmiot pytania Podatnik wskazał symbol PKWiU 75.12.13-00.20, przy czym zasadność stosowania tego symbolu nie podlega ocenie tutejszego organu.

Zdaniem tut. organu podatkowego opisane powyżej czynności o symbolu PKWiU 75.12.13-00.20 podlegają opodatkowaniu stawką w wysokości 22%, ponieważ zwolnieniu od podatku od towarów i usług, na podstawie pozycji nr 6 załącznika nr 4 do ustawy, podlegają usługi w zakresie administracji publicznej, obrony narodowej, obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, ale tylko usługi w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń społecznych.