Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 20.09.2004r, tutejszy organ podatkowy wyjaśnia co następuje.

Na podstawie art. 21 ust. 1, pkt 23b) ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 14 z 2000r, poz. 176 ze zm.), którego brzmienie nadała ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 93 poz. 894), wolny od podatku dochodowego od dnia 01.05.2004r. jest zwrot kosztów poniesionych przez pracownika tytułu używania pojazdów stanowiących własność pracownika, dla potrzeb zakładu pracy, w jazdach lokalnych, jeżeli obowiązek ponoszenia tych kosztów przez zakład pracy albo możliwość przyznawania prawa do zwrotu tych kosztów wynika wprost z przepisów innych ustaw – do wysokości miesięcznego ryczałtu pieniężnego albo do wysokości nieprzekraczającej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonych w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego ministra, jeżeli przebieg pojazdu, z wyłączeniem wypłat ryczałtu pieniężnego, jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu prowadzonej przez pracownika.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż jest Pan pracownikiem Izby Celnej. Na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25.03.2002r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy (Dz. U. Nr 27, poz. 271) zawarł Pan z pracodawcą umowę dotyczącą zwrotu kosztów poniesionych wydatków w związku z wykorzystywaniem pojazdu prywatnego do celów służbowych. Od 01.01.2004r. od wypłacanych zwrotów kosztów z tego tytułu, płatnik pobiera zaliczkę na podatek dochodowy. Zdaniem Pana zwrot poniesionych kosztów na podstawie ww. rozporządzenia winien być od dnia 01.05.2004r. zwolniony od opodatkowania.

Od 01.01.2004r. w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych został uchylony przepis art. 21 ust. 1 pkt 22 zwalniający z opodatkowania kwoty otrzymane przez pracowników z tytułu kosztów używania pojazdów samochodowych dla potrzeb zakładu pracy:

• w celu odbycia podróży służbowej (jazdy zamiejscowe) – do wysokości nie przekraczającej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za jeden kilometr przebiegu pojazdu,
• w jazdach lokalnych – do wysokości miesięcznego ryczałtu pieniężnego albo do wysokości nie przekraczającej stawek za 1 km przebiegu pojazdu,

- określonych w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego ministra, jeżeli przebieg pojazdu, z wyłączeniem wypłat ryczałtu pieniężnego, jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu prowadzonej przez pracownika według obowiązującego wzoru.Uchylony przepis art. 21 ust. 1 pkt 22 nie jest więc tożsamy z nowym przepisem wynikającym z art. 21 ust. 1 pkt 23b) obowiązującym od 01.05.2004r. Zwolnienie od podatku jest uzależnione od sytuacji, gdy możliwość przyznawania prawa do zwrotu tych kosztów wynika wprost z przepisów innych ustaw.

W stosunku do pracowników Izby Celnej, zgodnie z art. 1 ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004r. Nr 156, poz. 1641) stosuje się przepisy ustawy o służbie cywilnej. Ustawa z dnia 18 grudnia 1998r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999r. Nr 49, poz. 483 ze zm.) nie zawiera przepisu dającego możliwość przyznawania prawa do zwrotu tych kosztów. Dlatego też, zwrot kosztów związanych z wykorzystywaniem własnego pojazdu do celów służbowych nie korzysta z przedmiotowego zwolnienia

W związku z tym Pana stanowisko w sprawie jest niewłaściwe.