Zasady opodatkowania, stawki podatku VAT określają przepisy ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ) oraz przepisy wykonawcze do tej ustawy, tj. m.in. rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

I tak zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. Ustawy o p.t.u. opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Przez świadczenie usług, o którym mowa wyżej rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ww. Ustawy ( art. 8 ust. 1 ustawy o VAT ). W świetle obowiązujących obecnie przepisów ustawy o p.t.u. przy ustalaniu stawek podatku od towarów i usług stosowanych przy świadczeniu usług na terytorium kraju należy brać pod uwagę przede wszystkim klasyfikacje statystyczne PKWiU służące do identyfikacji usług podlegających temu podatkowi.Natomiast w przypadku wykonywania usług budowlanych wysokość stawki podatku VAT uzależniona jest od rodzaju wykonywanych usług oraz od przeznaczenia budynku, w którym te usługi są wykonywane. Świadczy o tym m.in. zapis art. 146 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, który stanowi, iż w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą oraz obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, do dnia 31.12.2007 r. stosuje się stawkę podatku VAT w wysokości 7%.

Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego natomiast rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych : 111- Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ( por. art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11.03.2004 r. ).

Jeżeli zatem po dniu 01.05.2004 r. roboty budowlano-montażowe, remonty oraz roboty konserwacyjne wykonywane są w obiektach budowlanych innych niż obiekty budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu przepisu z art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług ( np. w budynkach kościołów oznaczonych symbolem PKOB 1272, tj. w budynkach przeznaczonych do sprawowania kultu religijnego i czynności religijnych ), to na podstawie art. 41 ust. 1 ww. ustawy usługi te podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 22%, gdyż nie są wykonywane w budynkach kościołów przeznaczonych do zbiorowego zamieszkania.