POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 tekst jednolity), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lwówku Śląskim, stwierdza, że stanowisko podatnika przedstawione we wniosku z dnia 31.01.2005 r., uzupełnionym pismem z dnia 6.02.2005 r., o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej obrotów ze sprzedaży z tytułu krajowego transportu osób, jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 13.01.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lwówku Śl. wpłynął wniosek Pana... z dnia 11.01.2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie fiskalizacji wykonywanych usług przewozu osób samochodem w kraju i zagranicą.

Pismem Nr 009//1/PP/1-1/05 z dnia 20.01.2005 r. tut. organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku w części dotyczącej sprecyzowania przedmiotu żądania, przedstawienia wyczerpującego stanu faktycznego sprawy i własnego stanowiska w sprawie. W dniu 31.01.2005 r. Pan... w uzupełnieniu do wniosku złożył pisemne wyjaśnienia dotyczące przedstawienia stanu faktycznego sprawy. W piśmie tym jednak nadal nie przedstawił precyzyjnie własnego stanowiska w sprawie i nie skonkretyzował przedmiotu żądania, ale równocześnie zawarł kolejne pytanie dotyczące fiskalizacji obrotów z tytułu wykonywania w kraju przewozów osób po przekroczeniu limitu obrotów w wysokości 40 tys. zł. Zatem tut. organ ponownie wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia ww. braków pismem Nr PP/0090/1/1-7/05 z dnia 10.02.2005 r. Braki formalne wniosku zostały uzupełnione pismem z dnia 16.02.2005 r., w którym podatnik wyjaśnił, iż jego pytanie dotyczy obowiązku ewidencjonowania wykonywanych ww. usług przy pomocy kasy fiskalnej, zarówno na terenie kraju po przekroczeniu określonego w przepisach limitu obrotu, jak również na terenie poza granicami kraju, ale w obrębie obszaru Unii.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z przedstawionego przez Pana... we wniosku stanu faktycznego wynika, iż prowadzi on działalność gospodarczą w zakresie przewozu osób mikrobusem, a usługi te świadczone są zarówno na terenie kraju, jak również poza granicami, lecz w obrębie obszaru Unii Europejskiej. Podatnik pyta, czy obroty z tytułu wykonywanych w tym zakresie usług na krajowym odcinku trasy winny być ewidencjonowane przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Zdaniem podatnika obrót z tytułu świadczonych usług transportu osób na terenie kraju winien być ewidencjonowany przy zastosowaniu kasy rejestrującej po przekroczeniu określonego w przepisach limitu obrotu.

Biorąc pod uwagę przedstawiony we wniosku stan faktyczny, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lwówku Śl. stwierdza, że stanowisko Pana... przedstawione we wniosku, dotyczące ewidencjonowaniu przy zastosowaniu kasy rejestrującej obrotów z tytułu krajowego transportu osób po przekroczeniu kwoty obrotu w wysokości 40 tys. zł - jest nieprawidłowe.

Art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stanowi, że podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706), do dnia 31 grudnia 2005 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania, z zastrzeżeniem ust. 7.

Przepis § 4 ww. rozporządzenia stanowi, zwolnień od obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w § 2 oraz § 3, nie stosuje się bez względu na wysokość osiąganych obrotów:
1) do podatników prowadzących działalność w zakresie sprzedaży gazu płynnego;
2) przy świadczeniu usług przewozów regularnych i nieregularnych pasażerskich w samochodowej komunikacji, z wyjątkiem przewozów, o których mowa w poz. 6 i 7 załącznika do rozporządzenia;
3) przy świadczeniu usług przewozu osób i ładunków taksówkami.

Zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 2 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku świadczenia usług transportowych miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie odbywa się transport, z uwzględnieniem pokonanych odległości z zastrzeżeniem art. 28.

Zasada ta wymaga, aby przewoźnik transportujący osoby opodatkował tę usługę w każdym z krajów Wspólnoty, przez który przejeżdża - z uwzględnieniem pokonanych w tych krajach odległości (kilometrów) wg obowiązujących stawek podatkowych w danym kraju.

Zatem obroty i kwota podatku należnego z tytułu wykonywanych przez Pana... na terenie Polski usług transportu osób, zgodnie z ww. przepisami, podlegają ewidencjonowaniu przy zastosowaniu kasy rejestrującej, niezależnie od wysokości obrotów ze względu na fakt, iż zawierają się one w dyspozycji w/cyt. przepisu § 4 pkt 2 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących. Również obroty z tytułu świadczenia usług międzynarodowego transportu osób mikrobusem na odcinku krajowym, czyli do granicy za każdym razem winny być ewidencjonowane przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania tego postanowienia.

Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Jeleniej Górze w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.