Postanowienie

Na podstawie art. 14a § 3 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz.U.Nr 8 z 2005r., poz. 60) w związku ze złożonym przez Urząd Gminy wnioskiem dnia 09.03.2005r. (data wpływu) uzupełnionym dnia 25.03.2005r. i 17.05.2005r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego - Naczelnik Urzędu Skarbowego stanowisko wnioskodawcy w zakresie:

- że Urząd Gminy nie musi dokonywać zwrotu podatku od towarów i usług otrzymanego z tytułu inwestycji (sieci wodociągowej), która zostanie przekazana nieodpłatnie w eksploatację do innego podmiotu (administratora) a wodociąg jako środek trwały pozostanie własnością Gminy uznaje za prawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Wójt Gminy pismem z dnia 07.03.2005r (data wpływu do Urzędu 09.03.2005r) uzupełnionym w dnich 25.03.2005r. i 17.05.2005r zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w roku 2004 Gmina wybudowała sieć wodociągową dla trzech miejscowości. Inwestycja została rozliczona i przyjęta na stan środków trwałych Gminy. W deklaracji VAT-7 za miesiąc sierpień i wrzesień 2004r zostały rozliczone faktury za wykonane prace sieci wodociągowych i z tego tytułu naliczony podatek VAT zwrócony został na rachunek bankowy Urzędu Gminy.

Gmina wystawia dla indywidualnych odbiorców wody faktury VAT z naliczonym podatkiem od sprzedaży, ewidencjonując je w rejestrze sprzedaży , podatek należny rozlicza poprzez deklaracje VAT-7

Rada Gminy chce podjąć działania zmierzające do nieodpłatnego przekazania sieci wodociągowych do zarządzania Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich, którego Gmina jest członkiem. Przekazanie wodociągu nastąpi na podstawie protokołu. Po przekazaniu Gmina nie będzie już wystawiała faktur VAT za wodę dla odbiorców indywidualnych, z tego tytułu nie będzie uzyskiwała dochodów, wszystkie te czynności będzie wykonywał ZMWiKW.

Wnioskodawca ma wątpliwość czy z dniem przekazania wodociągu w eksploatację do ZMWiKW - Urząd Gminy będzie musiał dokonać zwrotu podatku VAT, który otrzymał z tytułu prowadzonych inwestycji. Wodociąg jako środek trwały pozostanie nadal własnością Gminy.

Zdaniem wnioskodawcy przekazanie wodociągu w eksploatację do innego podmiotu nie powinno skutkować zwrotem podatku VAT otrzymanego z rozliczenia inwestycji, ponieważ pozostanie ona nadal własnością Gminy, natomiast ZMWiKW będzie tylko administratorem.

Naczelnik Urzędu Skarbowego po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego oraz aktualnie obowiązującego stanu prawnego stwierdza co następuje. Zgodnie z art. 86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz. 535), zwanej dalej ustawą o VAT, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi , przy nabyciu których naliczony został ten podatek, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi.

Ustawa o podatku od towarów i usług przewiduje metodę bieżącego odliczania podatku naliczonego. Podatnik jest uprawniony do odliczenia podatku naliczonego w rozliczeniu bieżącym, w związku z otrzymaniem faktury, bez konieczności oczekiwania na moment dokonania przez niego sprzedaży towarów lub świadczenia usług, dla których poczyniono zakupy. Odliczenie dokonywane jest na zasadach określonych w art. 86 ust.10 i 12 ustawy VAT .

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gmina na bieżąco dokonała obniżenia kwot podatku należnego o kwoty podatku naliczonego, wynikające z faktur związanych z nabyciem towarów i usług związanych z budową sieci wodociągowej. Wybudowana inwestycja jest wykorzystywana przez Gminę do świadczenia usług w zakresie rozprowadzania wody, które są opodatkowane 7% stawką podatku VAT.

Fakt późniejszego przekazania przez Gminę nieruchomości w postaci sieci wodociągowej w nieodpłatne użytkowanie do Związku Międzygminnego Wodociagów i Kanalizacji Wiejskich nie pozbawia Jednostkę prawa do obniżenia podatku naliczonego związanego z budową sieci wodociągowej.

Niniejszej informacji udzielono w oparciu o aktualny stan prawny oraz stan faktyczny przedstawiony w zapytaniach.

Udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia w myśl przepisów art. 14 b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie wniesione za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia