POSTANOWIENIENa podstawie:• art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu:stwierdza, że stanowisko podatnika zawarte w piśmie złożonym w dniu 07.06.2005r. przez Urząd Gminy w ........ dotyczącym interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE We wniosku z dnia 07.06.2005r. Urząd Gminy w ........... przedstawił następujący stan faktyczny, zapytania i własne stanowisko w sprawie:Od dnia 1.02.2005r. Gmina ............ posiada status podatnika podatku VAT oraz nadany numer NIP. Do tego dnia status podatnika posiadał Urząd Gminy ............., który z dniem 31.01.2005r. został wyrejestrowany. Czy w związku z tym od dnia 1.02.2005r. należy na fakturach wystawionych przez Urząd Gminy w imieniu Gminy pisać jako sprzedawcę Gminę ......... czy Urząd Gminy .......... Czy od 1.02.2005r. Urząd Gminy należy traktować jako rozpoczynający działalność... Urząd Gminy we własnym budynku wynajmuje lokale na cele użytkowe, dokonuje sprzedaży energii cieplnej z własnej kotłowni dla Gimnazjum i dwóch innych instytucji obcych oraz sprzedaży z tytułu wykonanych kserokopii. Do tej pory za wynajem tych lokali wystawione były faktury VAT. Czy od 1.02.2005r. powinny to być rachunki, czy nadal faktury VAT, a sprzedającym powinna być Gmina ............... Czy w momencie przekroczenia górnej granicy dochodu uprawniającego do zwolnienia z VAT Urząd Gminy w .............. powinien się zarejestrować jako podatnik podatku VAT, czy raczej łączyć tą sprzedaż z Gminą i ujmować wszystko w jednej deklaracji. Urząd Gminy stoi na stanowisku, że dopiero w momencie przekroczenia kwoty uprawniającej do zwolnienia Urząd Gminy powinien się zarejestrować jako podatnik VAT, a wystawione faktury za wynajem lokali użytkowych w budynku Urzędu Gminy oraz za sprzedaż energii cieplnej powinny zostać skorygowane a w ich miejsce wystawione rachunki.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu udziela następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego: Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (j.t. Dz. U. z 2004r. nr 269, poz. 2681 ze zm.) osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu oraz otrzymują numery NIP. W myśl art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 1991r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) Gmina posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Samorządowe osoby prawne nie mają własnych struktur organizacyjnych a nałożone na nie zadania wykonują za pośrednictwem urzędu. W przypadku, gdy gmina wykonuje czynności opodatkowane podatkiem VAT zobligowana jest, jako osoba prawna, do uzyskania własnego numeru identyfikacji podatkowej. Oznacza to, że Gmina na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) winna zarejestrować się jako podatnik VAT czynny i rozliczać się w podatku od towarów i usług posługując się numerem NIP jej nadanym. Nie może posługiwać się numerem NIP nadanym Urzędowi Gminy. Gmina i Urząd Gminy powinny wystawiać jedno rozliczenie deklaracyjne w podatku od towarów i usług.Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu nie ma podstaw do potraktowania Gminy jako podmiotu rozpoczynającego działalność. Zatem nadal Gmina winna wystawiać faktury VAT na udokumentowanie wynajmu lokali na cele użytkowe, sprzedaży energii cieplnej własnej kotłowni oraz sprzedaży z tytułu wykonywanych kserokopii. Jako sprzedawcę należy wpisywać Gminę Wierzbica i numer identyfikacji podatkowej jej nadany.

Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Naczelnik tut. Urzędu informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie złożenia wniosku. Zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylania. Na niniejsze postanowienie służy zgodnie z art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.Złożenie zażalenia podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł.