Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) stwierdzam, że stanowisko Prezydenta Miasta - przedstawione we wniosku z dnia 15.04.2005r. (data wpływu do Urzędu 20.04.2005r.), znak AGO.0717-4/2005, uzupełnione pismem z dn. 15.06.2005r. (data wpływu do Urzędu 20.06.2005r.), o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego dotyczącego opodatkowania podatkiem od towarów i usług odwołania darowizny jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 20.04.2005r. do Naczelnika Pierwszego Śląskiego Urzędu Skarbowego w Sosnowcu wpłynął wniosek Urzędu Miejskiego znak AGO.0717-4/2005 o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art.14a § 4 wymienionej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Odpowiadając na pismo z dnia 15.04.2005r. (data wpływu do Urzędu 20.04.2005r.) w sprawie udzielenia informacji dotyczącej stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, w oparciu o art. 14 a ustawy Ordynacja podatkowa wyjaśniam co następuje.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Gmina na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 546 z późn. zm.) nabyła od Skarbu Państwa w drodze darowizny nieruchomość niezabudowaną na cel budowy zakładu utylizacji odpadów. Gmina nie wykorzystała nieruchomości na cel na jaki została ona darowana. W związku z powyższym Prezydent Miasta odwoła darowiznę.

Podatnik pyta czy odwołanie darowizny jest zwolnione z podatku od towarów i usług.

Zdaniem Strony w przypadku odwołania darowizny nieruchomości niezabudowanej zasadne jest zwolnienie gminy z ponoszenia podatku od towarów i usług.

Mając na uwadze powyższe wyjaśniam, iż zgodnie z przepisem art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość może być przedmiotem darowizny na cele publiczne, a także przedmiotem darowizny dokonywanej między Skarbem Państwa a jednostką samorządu terytorialnego, a także między tymi jednostkami. W umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana. W przypadku niewykorzystania nieruchomości na ten cel darowizna podlega odwołaniu, z zastrzeżeniem ust. 2a. Odwołanie darowizny ma charakter publicznoprawny, tzn. związane jest m.inn. z wydaniem zarządzenia. Wydane zarządzenie wywołuje skutek obligacyjny. Jednak równocześnie koniecznym jest przeniesienie własności darowanej nieruchomości z powrotem na darczyńcę, w drodze umowy.

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów, którymi zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy są również grunty. Zgodnie z zasadą ogólną dostawa nieruchomości gruntowej podlega opodatkowaniu 22% stawką podatku od towarów i usług ( art. 41 ust. 1 ustawy o p.t.u.).

W myśl art. 7 ust. 2 pkt 2 w/cyt ustawy o p.t.u. prawodawca przewidział, iż przez dostawę towarów rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny - jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub części.

Reasumując, umowa przenosząca własność darowanej nieruchomości w rozumieniu ustawy o p.t.u. jest zrównana z odpłatną dostawą i podlega opodatkowaniu tylko wówczas, jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od tej czynności, w całości lub części. Zgodnie z przedłożonym stanem faktycznym podatnikowi nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od tej czynności, gdyż przedmiotową nieruchomość nabył w drodze darowizny (przedłożono kserokopię wypisu aktu notarialnego rep A nr 19391/2003 z dn. 01.12.2003r), tak więc przeniesienie własności powyższej nieruchomości w formie darowizny nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.