DECYZJA

Na podstawie art. 14 b § 5 pkt. l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. OrdynacjaPodatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, póz. 60), po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie z dnia 19.05.2005 r.1421/AV/443-1551/05/DK Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pruszkowie wydane w trybieart. 14 a § l Ordynacji podatkowej, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie

postanawia

zmienić postanowienie organu pierwszej instancji.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 18.03.2005 r. podatnik zwrócił się z prośbą o udzielenie informacji osposobie stosowania przepisów prawa podatkowego w trybie art. 14 a § l ustawy z dnia 29sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

W dniu 15.04.2004 r. Strona złożyła druk VAT-R aktualizacyjny wraz z formularzemVAT-R/UE, w którym zadeklarowała, że od miesiąca maja 2004 r. będzie dokonywał nabyćwewnątrzwspólnotowych. Po otrzymaniu w dniu 22.04.2005 r. potwierdzenia, dokonał wmiesiącu grudniu 2004 r. dostaw wewnątrzwspólnotowych, które opodatkował stawką 0%.Natomiast dopiero w dniu 14.03.2005 r. podatnik złożył zgłoszenie rejestracyjne w zakresiedostaw wewnątrzwspólnotych na druku VAT-R/UE.

Zdaniem Naczelnika Urzędu Skarbowego w przypadku, gdy podatnika zarejestrowanojako podatnik VAT UE, który w zgłoszeniu rejestracyjnym, o którym mowa w art. 97 ustawyo podatku od towarów i usług, zgłosił tylko zamiar rozpoczęcia dokonywaniawewnątrzwspólnotowych nabyć, a w terminie późniejszym zamierza dokonywać równieżdokonywać wewnątrzwspólnotowych dostaw towarów, przed dniem dokonania pierwszejdostawy jest zobowiązany do złożenia aktualizacji zgłoszenia (ponownie złożyć formularzVAT-R/UE) i dopiero wtedy wewnątrzwspólnotowa dostawa podlega opodatkowaniu wedługstawki podatku 0%.

W zażaleniu wniesionym w dniu 31.05.2005 r. Strona zarzuciła, iż w dniu 22.04.2005otrzymała potwierdzenie zarejestrowania jej jako podatnika VAT UE.Według podatnika nie jest to tylko potwierdzenie zgłoszenia zamiaru wykonywaniaczynności, ale jest to dokument potwierdzający zarejestrowania Strony jako podatnika VATUE z dniem 10.05.2005 r. W chwili, gdy podatnikowi zaproponowano dostawy do UE byłprzekonany, iż ma pełne prawo do stosowania stawki 0%. Okoliczność pierwszej dostawy zgrudnia 2004 r. podatnik wykazał w informacji i wysłał VAT UE do 25.01.2005 r., a następnedo 25.04.2005 r., następnie wezwany do uzupełnienia o dostawy na druku VAT-R/UEniezwłocznie to uczynił.Z uwagi na powyższe w przekonaniu skarżącego miał on pełne podstawy do tego, aby czuć sięzarejestrowanym podatnikiem VAT UE w zakresie dokonywania wewnątrzwspólnotowychnabyć jak i dostaw towarów.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i prawny sprawy, Dyrektor IzbySkarbowej zauważa, co następuje.

Zgodnie z art. 97 ust. l ustawy o podatku od towarów i usług podatnicy, o którychmowa w art. 15, podlegający obowiązkowi rejestracyjnemu jako podatnicy VAT czynni, sązobowiązani przed dniem dokonania pierwszej wewnątrzwspólnotowej dostawy lubpierwszego wewnątrzwspólnotowego nabycia zawiadomić Naczelnika Urzędu Skarbowego wzgłoszeniu rejestracyjnym, o którym mowa w art. 96, o zamiarze rozpoczęcia wykonywaniatych czynności. Natomiast przepisy art. 97 ust. 12 cytowanej ustawy stanowią, że wprzypadku podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT UE, który w zgłoszeniurejestracyjnym, o którym mowa w art. 96, nie zgłosił, iż zamierza rozpocząć dokonywaniewewnątrzwspólnotowych dostaw towarów zobowiązany jest do złożenia aktualizacjizgłoszenia rejestracyjnego, przed dniem dokonania pierwszej dostawy.

Zajmując stanowisko w rozpatrywanej sprawie, Dyrektor Izby Skarbowej pragniezauważyć, iż zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Finansów wyrażonym w piśmie nr: PP4-810-592-a/05/TZ/1350 z dnia 01.08.2005 r. w przypadku, gdy podatnik był zarejestrowany dlacelów wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów lub dla nabycia usług, o których mowa w art.28 ust. 3, 4, 6 i 7 cytowanej ustawy i dokonał wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów bezuprzedniego zgłoszenia zamiaru dokonania takich transakcji, wówczas urząd skarbowypowinien wezwać podatnika do złożenia aktualizacji zgłoszenia (VAT-R/UE) w zakresiewewnątrzwspólnotowych dostaw towarów. Gdy podatnik dokona aktualizacji zgłoszenianależy uznać, że są spełnione warunki z art. 13 ust. 6 w/w ustawy, gdyż w momencie dostawypodatnik był zarejestrowany dla celów transakcji wewnątrzwspólnotych i tylko nie zaznaczyłodpowiedniej pozycji w formularzu VAT R/UE. Natomiast w przypadku, gdy podatnik niebył w ogóle zarejestrowany dla celów transakcji wewnątrzwspólnotowych i dokonał dostawywewnątrzwspółnotowej towarów przy zastosowaniu stawki 0% należy wówczasbezwzględnie uznać, że podatnik nie miał prawa do zastosowania tej preferencyjnej stawki.

Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy w dniu 15.04.2004 r. podatnik złożył do urzęduskarbowego druk VAT-R aktualizacyjny wraz z formularzem VAT-R/UE, w którymzadeklarował, iż od maja 2004 r. będzie dokonywał wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów.Po otrzymaniu w dniu 22.04.2004 r. potwierdzenia z organu podatkowego o rejestracji jakopodatnik YAT-UE, Strona dokonała w grudniu 2004 r. wewnątrzwspólnotowych dostaw,które opodatkowała stawką 0%.

W świetle przytoczonego powyżej stanowiska Ministra Finansów należało uznać, iżpodatnik był zarejestrowany dla celów wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów, a dokonałwewnątrzwspółnotowej dostawy towarów bez uprzedniego zgłoszenia zamiaru dokonaniatakich transakcji. Ponieważ w dniu 14.03.2005 r. na wezwanie urzędu skarbowego podatnikuzupełnił złożone dokumenty o zgłoszenie rejestracyjne (VAT-R/UE) w zakresiewewnątrzwspólnotowych dostaw towarów, należy uznać, że zostały spełnione warunki z art.13 ust. 6 w/w ustawy, gdyż w momencie dostawy podatnik był zarejestrowany dla celówtransakcji wewnątrzwspólnotych i w konsekwencji przysługiwało mu prawo do stosowaniastawki 0% w przypadku wewnątrzwspólnotowych dostaw towarów.

Zgodnie z przepisem art. 14b § 5 pkt.l ustawy Ordynacja podatkowa organ odwoławczyw drodze decyzji zmienia albo uchyla postanowienie, o którym mowa w art. 14 a § 4 jeżeliuzna, że zażalenie wniesione przez podatnika, płatnika lub inkasenta zasługuje nauwzględnienie. Zmiana postanowienia wywiera skutek począwszy od rozliczenia podatku zamiesiąc następujący po miesiący, w którym decyzja została doręczona podatnikowi,płatnikowi, inkasentowi, a gdy zmiana lub uchylenie postanowienia dotyczy podatkówrozlicznaych za rok podatkowy - począwszy od rozliczenia podatku za rok następujący poroku, w którym decyzja została doręczona podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi.