Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Tarnowie, w odpowiedzi na pismo z dnia 20.12.2004 r. (data wpływu do tut. Urzędu 12.01.2005 r.), uzupełnione w dniu 27.01.2005 r. (data wpływu 31.01.2005 r.) w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego wyjaśnia, co następuje:

Z treści pisma złożonego w tut. Urzędzie wynika, że Dom Wczasów Dziecięcych w XXX jest - zgodnie z art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 7.09.1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity z 2004 r., Dz. U. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) - placówką zapewniającą opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania.
Zgodnie z opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi świadczenie wskazanych usług mieści się w grupowaniu: organizowanie wypoczynku dzieci i młodzieży (kolonie, zimowiska) we własnym lub dzierżawionym obiekcie, obejmujące transport, zakwaterowanie, wyżywienie, realizację programu, zapewnienie opieki pedagogicznej, zgłoszone w kuratorium oświaty - PKWiU 55.23.11-00.00 „Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci”.

Od dnia 25.06.2004 r., na podstawie § 8 ust. 1 pkt 17 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), zwalnia się od podatku usługi obozów, kolonii lub usługi o podobnym charakterze, organizowane przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty, świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych szkół i jednostek.
W oparciu o wyżej przedstawione uregulowanie prawne, Naczelnik tut. Urzędu stoi na stanowisku, iż skoro Dom Wczasów Dziecięcych jest powołaną na mocy art. 2 pkt 7 ustawy o systemie oświaty placówką zapewniającą opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania i świadczy usługi wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 17 ww. rozporządzenia Ministra Finansów, to świadczone przez podatnika usługi podlegają zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
Mając na uwadze powyższe, stanowisko podatnika wyrażone w ww. piśmie uważa się za prawidłowe.

Należy jednocześnie nadmienić, iż świadczenie przez podatnika innych usług niż wskazaneh wyżej, podlega opodatkowaniu według właściwych stawek podatku od towarów i usług.

Naczelnik tut. Urzędu, odnosząc się do pytania dot. obowiązku wystawiania faktur na rzecz szkół kierujących swoich wychowanków do Domu Wczasów Dziecięcych wyjaśnia, iż zasady wystawiania przez podatników podatku od towarów i usług faktur uregulowane zostały w art. 106 ust. 1 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.). Na mocy delegacji wynikającej z art. 106 ust. 8 pkt 1 tej ustawy, Minister Finansów w § 23 pkt 5 rozporządzenia z dnia 27.04.2004 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971) stwierdził, iż za faktury uznaje się również rachunki, o których mowa w art. 87-90 ustawy Ordynacja podatkowa.
Mając na uwadze treść przepisów regulujących zasady wystawiania faktur należy stwierdzić, iż faktury obowiązani są wystawiać czynni podatnicy podatku od towarów i usług, dokonujący sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Jeżeli zatem podatnik wykonuje czynności wyłącznie zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, wówczas uprawniony jest jedynie do wystawiania ww. rachunków.