Stan faktyczny:- podatnik nabył działkę budowlaną,- uzyskał pozwolenie na budowę nowego budynku mieszkalnego na zakupionej działce,- poniósł wydatki na wykonanie:- nowych przyłączy (wodociągowych i kanalizacyjnych, gazowych oraz przyłącza do linii elektrycznej),- nowych instalacji w budynku obejmujących instalacje sanitarne, elektryczne, wentylacyjne i gazowe,- budynek nie został odebrany, nie ma pozwolenia na jego użytkowanie.

Stanowisko wnioskodawcy:Zdaniem wnioskodawcy istnieje możliwość wykorzystania ulgi remontowo--modernizacyjnej na wykończenie nowego budynku mieszkalnego w zakresie wyżej wymienionych wydatków.

Ocena prawna stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa. Na podstawie art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 z póź. zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2003 roku podatnikowi przysługuje na zasadach określonych w dalszych ustępach wskazanego artykułu prawo do zmniejszenia podatku dochodowego, jeżeli w roku podatkowym poniósł wydatki na własne potrzeby mieszkaniowe, przeznaczone na remont i modernizację, zajmowanego na podstawie tytułu prawnego, budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego oraz wpłaty na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej lub wspólnoty mieszkaniowej, utworzonych na podstawie odrębnych przepisów. W konsekwencji podstawowym warunkiem jaki należy spełnić, aby skorzystać z ulgi remontowo - modernizacyjnej jest poniesienie wydatku na remont i modernizację budynku lub lokalu mieszkalnego, który podatnik zajmuje na podstawie tytułu prawnego.

Ustawodawca stanowiąc o wydatkach na remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego nie zdefiniował co należy rozumieć pod pojęciem remontu oraz budynku mieszkalnego. Nie mniej jednak nie ulega wątpliwości, iż pojęcia remontu budynku mieszkalnego nie można utożsamiać z budową budynku mieszkalnego. Byłaby to sprzeczność logiczna, gdyż logiczne zbiory budynków budowanych i remontowanych są zbiorami rozłącznymi.Remont budynku może być przeprowadzony po uprzednim jego wybudowaniu. W przeciwnym wypadku nie istnieje przedmiot remontu.Nie można bowiem remontować czegoś, co nie zostało jeszcze wybudowane.Powyższe znajduje potwierdzenie zarówno w przepisach prawa budowlanego, jak i w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, na gruncie których, pojęcie budowy występuje niezależnie od pojęcia remontu. Tym samym, do czasu zakończenia - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami - procesu inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalnego, czy też wykonaniu nowych przyłączy mediów lub instalacji nie mamy do czynienia z jego remontem.W konsekwencji wydatki mieszkaniowe poniesione na rzecz tego budynku, do czasu zakończenia jego budowy, nie mogą być odliczone w ramach ulgi remontowo-modernizacyjnej. W świetle powyższego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie uznaje stanowisko pytającego za nieprawidłowe.