POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach stwierdza, że stanowisko Pani Jolanty xxx - przedstawione we wniosku z dnia 08.09.2005 r., uzupełnionym w dniu 26.09.2005 r., 26.10.2005 r. oraz 15.11.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika dotyczącej możliwości wydatkowania przychodu ze sprzedaży nieruchomości na spłatę kredytu hipotecznego, zaciągniętego wraz ze współmałżonkiem na zakup nieruchomości położonej w Katowicach przy ul. xxx jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 08.09.2005 r. do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Pismem z dnia 14.09.2005 r. Nr PBI/415-51/135476/05 oraz z dnia 10.10.2005r. Nr PBI/415-51/135476/05 organ podatkowy wezwał Panią do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Uzupełnienia wpłynęły do tut. urzędu w dniu 26.09.2005 r., 26.10.2005 r. oraz 15.11.2005r.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art.14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Ze skierowanego do tut. organu podatkowego zapytania wynika, iż w dniach 18 listopad 2004 r. oraz 8 grudzień 2004 r. dokonała Pani sprzedaży, odpowiednio, lokalu mieszkalnego położonego w Katowicach przy ul. xxx i w Gliwicach przy xxx, składając jednocześnie w urzędzie skarbowym oświadczenia o przeznaczeniu uzyskanych ze sprzedaży przychodów na zakup innej nieruchomości. (Oba lokale mieszkalne stanowiły Pani majątek odrębny).
Ponadto w dniu 29 grudnia 2003 r. wraz ze współmałżonkiem zakupiła Pani nieruchomość położoną w Katowicach przy ul. xxx. W momencie zawarcia umowy kupna-sprzedaży nieruchomość powyższa zabudowana była budynkiem administracyjnym o pow. zabudowy 337 m2, budynkiem biurowym o pow. zabudowy 84 m2 oraz dwoma budynkami gospodarczymi o powierzchniach 18 m2 i 22 m2 .
Na zakup ww. nieruchomości w dniu 29 grudnia 2003 r. zaciągnęła Pani wraz ze współmałżonkiem, w banku PKO BP w Katowicach kredyt - „Własny kąt hipoteczny”. Zgodnie z oświadczeniem, przedmiotowa nieruchomość była/jest w chwili obecnej całkowicie niezdatna do użytkowania, wymaga kapitalnego remontu i modernizacji oraz została zakupiona w całości z przeznaczeniem na działalność handlowo-biurową (parter i dwa piętra) oraz mieszkanie (piętro trzecie).
Pani zdaniem przychód ze sprzedaży lokali mieszkalnych położonych w Katowicach i Gliwicach będzie korzystał ze zwolnienia od opodatkowania 10% zryczałtowanym podatkiem dochodowym, w sytuacji przeznaczenia go wraz ze współmałżonkiem (w przypadku rozszerzenia wspólnoty majątkowej o środki pochodzące z tychże sprzedaży), na spłatę kredytu „Własny kąt hipoteczny” zaciągniętego na nabycie budynku położonego w Katowicach przy ul. xxx.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a i b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), źródłem przychodów jest odpłatne zbycie nieruchomość lub ich części, udziału w nieruchomości oraz spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni – jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a)-b) – przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie.
Zgodnie z art. 28 ust. 2 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podatek dochodowy od przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych ustala się w wysokości 10% uzyskanego przychodu i jest płatny bez wezwania w terminie 14 dni od dania dokonania sprzedaży na rachunek urzędu skarbowego właściwego według miejsca zamieszkania podatnika, chyba, że podatnik w tym samym terminie złoży oświadczenie, ze przychód uzyskany z ww. sprzedaży przeznaczony zostanie w okresie dwóch lat od dnia dokonania tej sprzedaży na cele określone:

w art. 21 ust. 1 pkt. 32 lit a) tj. na nabycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej m.in. budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu, a także na nabycie gruntu lub udziału w gruncie albo użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, związanych z tym budynkiem lub lokalem,

w art. 21 ust. 1 pkt. 32 lit e) tj. na spłatę kredytu lub pożyczki, a także odsetek od kredytu lub pożyczki zaciągniętych na cele, o których mowa w lit a), w banku lub w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym również na spłatę kredytu lub pożyczki oraz odsetek od tego kredytu lub pożyczki zaciągniętych przed dniem uzyskania tych przychodów.

Przepis art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. e ustawy wyraźnie zwalnia z opodatkowania przychód ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych w sytuacji przeznaczenia go na spłatę kredytu zaciągniętego na nabycie budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku. W przepisach prawa podatkowego brak jest jednak definicji pojęcia budynku mieszkalnego. W sytuacji takiej należy więc odwołać się do wykładni językowej. Według słownika języka polskiego – budynek zdefiniowany jest jako „budowla naziemna jednokondygnacyjne lub wielokondygnacyjna, ograniczona ścianami i dachem, mająca pomieszczenia mieszkalne lub o innym przeznaczeniu”. „Budynek mieszkalny” zaś wg rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30.12.1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych PKOB (Dz. U. Nr 112, poz. 1316) „to obiekt budowlany, którego co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana dla celów mieszkaniowych”.

Biorąc powyższe uregulowania prawne pod uwagę, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach nie podziela Pani stanowiska, iż przychód ze sprzedaży wymienionych wyżej lokali mieszkalnych, przeznaczony na spłatę kredytu zaciągniętego na zakup nieruchomości położonej w Katowicach przy ul. xxx, korzysta ze zwolnienia w myśl art. 21 ust. 1 pkt 32 lit e ustawy podatkowej.
Zdaniem tut. organu, obecne i późniejsze zmiany przeznaczenia nabytej nieruchomości w wyniku zmian projektowych (czy zmiany planu zagospodarowania przestrzennego) nie mogą wpływać na ustalenie charakteru (przeznaczenia) budynku w chwili poniesienia wydatku na jego zakup. Przedmiotem zwolnienia z opodatkowania zryczałtowanym podatkiem dochodowym przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości lub praw majątkowych jest bowiem wydatkowanie go na spłatę kredytu zaciągniętego na zakup budynku mieszkalnego nie zaś obiektu adminstracyjno-biurowo-gospodarczego, który później podatnik adoptuje (w części bądź w całości) na cele mieszkaniowe. Bez znaczenia dla przedmiotowej sprawy ma chęć rozszerzenia przez Panią wspólnoty majątkowej małżeńskiej.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania tego postanowienia oraz przyjmując datę tego zdarzenia na dzień wydania postanowienia.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Postanowienie niniejsze, na mocy art. 143 § 1 i § 2 pkt 1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa wydane zostało z upoważnienia Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji : Izba Skarbowa w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku-Białej – 43-300—Bielsko-Biała ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.

Zażalenie wnosi się za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.