POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Gliwicach stwierdza, że stanowisko Pani przedstawione we wniosku z dnia 23.11.2005, który wpłynął w dniu 24.11.2005 o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej możliwości skorzystania z ulgi remontowej w 2005 w przypadku dysponowania umową przedwstępną sprzedaży mieszkania - jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 24.11.2005 do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Gliwicach wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Zgodnie z przedstawionym we wniosku stanem faktycznym w lipcu 2005 r. zawarła Pani jako strona kupująca umowę przedwstępną sprzedaży lokalu mieszkalnego. Umowa ta ma formę aktu notarialnego i na jej mocy sprzedający w lipcu 2005 r. wydał Pani w posiadanie ten lokal mieszkalny. W umowie określono wysokość zadatku, który przy podpisaniu umowy przyrzeczonej zostanie zaliczony na poczet ceny sprzedaży. W złożonym zapytaniu przedstawia Pani stanowisko, z którego wynika, że w tym przypadku przedwstępna umowa kupna lokalu mieszkalnego jest wystarczającym tytułem prawnym do zajmowanego lokalu mieszkalnego, aby móc skorzystać z ulgi remontowej w zeznaniu podatkowym za 2005 r.

Rozpatrując powyższy wniosek Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Gliwicach informuje, że podstawowym warunkiem uprawniającym do korzystania z odliczeń od podatku z tytułu poniesionych wydatków na remont i modernizację jest posiadanie tytułu prawnego do remontowanego lub modernizowanego lokalu mieszkalnego. Zgodnie z art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2004 r. oraz art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956) podatek dochodowy od osób fizycznych, o których mowa w art. 3 ust. 1, obliczony zgodnie z art. 27, obniżony zgodnie z art. 27b o kwotę składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne, zmniejsza się na zasadach określonych w ust. 2-15, jeżeli w roku podatkowym podatnik poniósł wydatki na własne potrzeby mieszkaniowe, przeznaczone na remont i modernizację – zajmowanego na podstawie tytułu prawnego – budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.
Pojęcie „tytuł prawny” nie zostało zdefiniowane w polskim prawie podatkowym.
Za tytuł prawny uważa się między innymi: własność, umowę użyczenia, umowę najmu lub dzierżawy, inny stosunek zobowiązaniowy, z którego wynika prawo do korzystania z lokalu lub budynku mieszkalnego. Dzień podpisania któregokolwiek z ww. dokumentów będzie więc uważany za moment uzyskania tytułu prawnego.
Zatem w świetle wyżej przytoczonych przepisów tytuł prawny do lokalu stanowi również umowa, na podstawie której dochodzi do przekazania (dostępnienia) lokalu mieszkalnego i która zobowiązuje podatnika do ponoszenia kosztów eksploatacji związanych z użytkowaniem lokalu. Należy więc przyjąć, że przedwstępna umowa sprzedaży może stanowić tytuł prawny. Warunkiem jest, aby wynikało z niej uprawnienie do korzystania (zajmowania) z lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego nabywanego w drodze kupna-sprzedaży przed przeniesieniem na podatnika prawa jego własności oraz aby budynek mieszkalny odpowiadał definicji „budynku” zawartej w przepisach prawa budowlanego.

Jednocześnie Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Gliwicach wyjaśnia, że zgodnie z art. 27a ust. 6 pkt 1 wyżej cyt. ustawy wysokość wydatków na cele określone w ust. 1 ustala się na podstawie dokumentów stwierdzających ich poniesienie, z tym że wydatki na cele wymienione w ust. 1 ustala się na podstawie faktury wystawionej wyłącznie przez podatnika podatku od towarów i usług, niekorzystających ze zwolnienia od tego podatku.

Za wydatki na remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, o które zmniejsza się podatek dochodowy uważa się wydatki wymienione w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 grudnia 1996 r. (Dz. U. Nr 156, poz. 788) w sprawie określenia rodzajów wydatków na remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.
Dodać należy, że warunkiem skorzystania z odliczenia jest poniesienie wydatków na remont i modernizację budynku lub lokalu mieszkalnego w kwocie co najmniej 567 zł.
Maksymalna kwota odliczenia z tytułu wydatków poniesionych na remont i modernizację budynku mieszkalnego wynosi 5.670 zł. Limit ten dotyczy okresu trzyletniego obejmującego lata 2003 - 2005. Rok 2005 jest więc ostatnim rokiem, w którym można skorzystać z możliwości pomniejszenia podatku po spełnieniu ww. warunków. Jeżeli dokonując remontu lub modernizacji zajmowanego lokalu mieszkalnego poniesione zostały wydatki na remont lub modernizację instalacji gazowej, urządzeń eksplozymetrycznych lub urządzeń gazowych i w związku z tymi wydatkami przekroczono ww. limity odliczeń, wówczas limit odliczeń ulega podwyższeniu o 945 zł i wynosi 6.615 zł.

Z przedstawionego przez Panią we wniosku stanu faktycznego wynika, że w miesiącu lipcu 2005 r. zawarła Pani umowę przedwstępna kupna lokalu mieszkalnego, na mocy której sprzedający w miesiącu lipcu 2005 r. wydał Pani w posiadanie ten lokal mieszkalny. Tak więc w sytuacji spełnienia ww. warunków wynikających z ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, będzie Pani mogła skorzystać z odliczenia od podatku 19% wydatków poniesionych w 2005 r. na remont i modernizację zajmowanego lokalu mieszalnego w ramach obowiązujących limitów.

Wobec powyższego stanowisko Pani zawarte w złożonym wniosku jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.