Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w odpowiedzi na pisemny wniosek podatnika z dnia 30.01.2006 r., otrzymany przez tutejszy organ podatkowy w dniu 31.01.2006 r., o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku po wnikliwej analizie własnego stanowiska wnioskodawcy, który uważa, iż nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego lub zwrotu różnicy w zakresie realizacji inwestycji dotyczącej likwidacji barier architektonicznych w obiekcie Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej, gdyż brak jest związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów, postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

W dniu 31.01.2006 r. wpłynął do tut. Organu podatkowego pisemny wniosek podatnika o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego. Przedstawiając stan faktyczny podatnik podaje, iż realizuje inwestycję dotyczącą likwidacji barier architektonicznych w obiekcie Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej. Zakres inwestycji obejmuje: przystosowanie windy dla potrzeb osób niepełnosprawnych, montaż poręczy i uchwytów w ciągach komunikacyjnych oddziału rehabilitacyjnego, adaptacja pomieszczenia na oddziale rehabilitacyjnym na pomieszczenie higieniczno-sanitarne dla potrzeb osób niepełnosprawnych itp. Inwestycja prowadzona jest w budynku szpitala, który został przekazany Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w nieodpłatne użytkowanie. Obiekt szpitala jest wykorzystywany przez SP ZOZ do świadczenia usług zdrowotnych, które zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy z 11.03.2004 r. są przedmiotowo zwolnione z opodatkowania. Ponadto wnioskodawca oświadcza, że nie prowadzi i nie zamierza prowadzić działalności gospodarczej w obiektach SP ZOZ w Lesku i osiągać z tego tytułu dochodów.

Biorąc pod uwagę powyższe powiat wnosi o udzielenia odpowiedzi: czy powiat ma możliwość odliczenia podatku VAT od realizowanej inwestycji dotyczącej czynności nie podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT?

Zgodnie z art. 86 ust. 1 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest więc istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi.

Czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług zostały wymienione w przepisie art. 5 ust. 1 cytowanej ustawy o VAT. Zgodnie z brzmieniem, którego opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport, import, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju i wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Z analizy przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie związana z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu.

Biorąc pod uwagę powyższe skoro Powiat jako podatnik podatku VAT, realizując przedmiotową inwestycję nabywa towary i usługi, które nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu to nie przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę naliczonego. Stąd też należy uznać stanowisko podatnika za prawidłowe, iż nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego w tej konkretnej sytuacji przy realizacji przedmiotowych inwestycji.