Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Polesie, działając na podstawie art. 14 § 1, 2 i 4, art. 216, 21, art. 236 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 04. 04. 2006r. w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, nie podziela poglądu Podatnika przedstawionego w złożonym wniosku.

W dniu 04. 04. 2006r. wpłynęło do tut. Organu Pani pismo z dnia 04. 04. 2006r. dotyczące interpretacji przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Wniosek został uzupełniony w dniu 06. 06. 2006r.

W powyższym wniosku wnosi Pani zapytanie: czy pomimo, iż w roku 2005 nie osiągnęła Pani 40.000 zł przychodu z działalności gospodarczej, jest pani zobowiązana do używania kasy fiskalnej. Z przedstawionego przez Panią stanu faktycznego wynika, że w roku 2005 przychód firmy wyniósł 1.263,00 zł a w dniu 07. 02. 2006r. dokonała Pani zakupu kasy fiskalnej, która została ufiskalniona w dniu 09. 02. 2006r. Natomiast z dokumentów rejestracyjnych złożonych przez Panią w tut. Urzędzie wynika, że działalność gospodarczą rozpoczęła Pani w dniu 15. 12. 2005r. W Pani ocenie nie ma Pani obowiązku rejestrowania sprzedaży za pomocą kasy fiskalnej.

W wyniku analizy zawartego we wniosku stanu faktycznego oraz stanowiska w sprawie, a także w oparciu o obowiązujący stan prawny należy stwierdzić, że przedstawione stanowisko nie jest słuszne.

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Na mocy delegacji ustawowej, zawartej w ww. art. 111 ust. 7 pkt 3 ustawy o VAT, minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia może zwolnić na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość obrotu.

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004r. w sprawie kas rejestrujących do dnia 31 grudnia 2005r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania, z zastrzeżeniem ust. 7. Natomiast z brzmienia § 3 ust. 5 cytowanego rozporządzenia wynika, że zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia przekroczenia kwoty obrotów w wysokości 20.000zł z działalności określonej w art. 111 ust. 1 ustawy, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2005r. - podatników rozpoczynających sprzedaż w 2005r.

Wprowadzony rozporządzeniem zmieniającym rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących z dnia 6 grudnia 2005r. § 3a sprawił, iż zdecydowana większość zwolnień z obowiązku ewidencjonowania została przedłużona na okres od 1 stycznia 2006r. do 31 marca 2006r. z wyjątkiem podatników, dla których określone zostały terminy rozpoczęcia ewidencjonowania zgodnie z § 3 ust. 4-7 (§ 3a ust. 7). Powyższy zapis ust. 7 spowodował, iż z dniem 1 stycznia 2006r. utracili prawo korzystania ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących min. podatnicy, którzy rozpoczęli sprzedaż na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w 2005r. (tzn. tych, których obowiązywał niższy limit uprawniający do zwolnienia-20.000 zł). Z literalnego bowiem brzmienia przepisu § 3 ust. 5 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących wynika, że zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia przekroczenia kwoty obrotów w wysokości 20.000 zł również podatników rozpoczynających sprzedaż w 2005r.- nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2005r. Skoro w § 3 ust. 5 zastrzeżono, że zwolnienie podatników rozpoczynających w 2005r. działalność podlegającą ewidencji wygasa 31 grudnia 2005r., należy zatem wnosić, że podatnicy ci od 1 stycznia 2006r. byli zobowiązani do ewidencjionowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Jednakże 20 lutego 2006r. Minister Finansów podpisał kolejne rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2006r. (Dz. U. Nr 28, poz. 204). Przepis § 3a ust. 1 ww. rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących stanowi, że w okresie od dnia 1 stycznia 2006r. do dnia 31 marca 2006r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników wymienionych w pkt 1-4 tego przepisu. Przepis ten - na podstawie § 3a ust. 8 ww. rozporządzenia - stosuje się odpowiednio do podatników, którzy rozpoczęli sprzedaż w 2005r. i w trakcie 2005r. nie przekroczyli kwoty obrotów z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w wysokości 20.000 zł.

W świetle powyższego należy stwierdzić, że w stanie faktycznym wskazanym przez Panią, w sytuacji rozpoczęcia działalności gospodarczej w grudniu 2005r. na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych i osiągnięcia obrotów nie przekraczających kwoty 20.000 zł, zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej obowiązuje do dnia 31 marca 2006r.

Należy podkreślić, że od dnia 1 kwietnia 2006r. kwestie zwolnień z obowiązku rejestrowania sprzedaży za pomocą kas rejestrujących reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 51 poz. 375). Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 3 tego rozporządzenia, w okresie do dnia 31 grudnia 2006r. zwalnia się z obowiązku ewidencjionowania podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjionowania.

Jednocześnie tutejszy Organ zauważa, że w Pani przypadku, skoro z dniem 09. 02. 2006r. zainstalowała Pani kasę rejestrującą i rozpoczęła ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu tej kasy, jest Pani nadal zobowiązana do prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Ponadto tut. Organ informuje, że § 2 ww. rozporządzenia z dnia 20 lutego 2006r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących stanowi, iż przepisy § 6-10 rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2004r. stosuje się odpowiednio do podatników, którzy rozpoczęli sprzedaż w 2005r. i w trakcie 2005r. nie przekroczyli kwoty obrotów z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, w wysokości 20.000 zł, również w przypadkach, kiedy dokonali pisemnego zgłoszenia, o którym mowa w § 8 ust. 1 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w terminie późniejszym niż data rozpoczęcia ewidencjonowania, nie później jednak niż do dnia 31 marca 2006r.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania niniejszego postanowienia.

Ponadto zgodnie z art. 14b § 3 przedmiotowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.