POSTANOWIENIE
Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 29 maja 2006 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie w zakresie stosowania prawidłowej stawki podatku od towarów i usług dla usług polegających na organizowaniu kolonii, obozów młodzieżowych , zimowisk obozów sportowych "białych i zielonych" szkół dla dzieci i młodzieży w kraju i za granicą - stwierdza, iż stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

U z a s a d n i e n i e
=======================Pismem z dnia 29 maja 2006 r. Spółka zwróciła się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Spółka przedstawiła następujący stan faktyczny:
Biuro podróży świadczy usługi polegające na organizowaniu krajowych i zagranicznych imprez turystycznych m.in. obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży. Organizacja wypoczynku zarówno w kraju jak i za granicą polega głównie na zakupie usług obcych takich jak transport, zakwaterowanie w wynajętym ośrodku wczasowym, wyżywienie, realizację programu wypoczynkowego, oraz w zakresie zatrudnienia personelu - kadry pedagogicznej posiadającej wymagane uprawnienia, oraz innych usług związanych bezpośrednio z programem obozu lub kolonii.
Ponadto każdy obóz czy kolonia jest zgłaszana przez jej organizatora we właściwym terenowo Kuratorium Oświaty i otrzymuje zaświadczenie o wpisie do ewidencji placówek wypoczynku młodzieży.
W związku z tak przedstawionym stanem faktycznym Spółka zwróciła się z zapytaniem w zakresie stosowania prawidłowej stawki podatku VAT dla usług polegających na organizowaniu kolonii, obozów młodzieżowych , zimowisk obozów sportowych "białych i zielonych" szkół dla dzieci i młodzieży w kraju i za granicą.

Stanowisko podatnika.
W związku z tym, że usługi polegające na kompletnym organizowaniu kolonii, obozów, białych i zielonych szkół dla dzieci i młodzieży w kraju mieszczą się w grupowaniu PKWiU 55.23.11-00.00 "usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci" zdaniem Spółki powinny być opodatkowane podatkiem od towarów i usług w wysokości 7% na zasadach ogólnych zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie wymienionym w poz. 140 załącznika nr 3 do ustawy.
Natomiast w przypadku tego rodzaju usług świadczonych poza granicami kraju sklasyfikowanych w ugrupowaniu PKWiU 63.30.11-00.00 "usługi organizowania wycieczek z kompleksowym programem imprez" zastosowanie mają przepisy art. 119 ustawy o podatku VAT, czyli podstawą opodatkowania jest marża, a stawką podatku VAT jest stawka właściwa dla marży z zastrzeżeniem ust. 5 tego artykułu.
Klasyfikacji wg PKWiU do ww. grupowań dokonał Urząd Statystyczny w Łodzi - pismo nr OK-5672/KU-141/2006 z dnia 11.01.2006r - kserokopia pisma została załączona do wniosku o udzielenie interpretacji.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego, oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wyjaśnia co następuje.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7 %, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. Załącznik nr 3 zawiera wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7 % i tak w pozycji 140 wyszczególnione zostały usługi o symbolu PKWiU ex 55.2 usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15).

W związku z powyższym, usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci, sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 55.2 - jako "Usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania", podlegają opodatkowaniu stawką w wysokości 7 %. Ustawa o podatku VAT nie przewiduje innego sposobu rozliczania tych usług, zatem rozliczanie powinno odbywać się na zadach ogólnych sformułowanych w art. 29 ust. 1 tej ustawy - zgodnie z którego treścią podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4.

Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku, zaś kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.

W przypadku organizowania kolonii poza granicami kraju zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o VAT miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada miejsce prowadzenia działalności. Tak więc usługa powinna być opodatkowana w Polsce wg stawki 7%, pod warunkiem że podatnik prawidłowo kwalifikuje wykonywane usługi organizowania kolonii za granicą do usług świadczonych przez obozowiska dla dzieci, które mieszczą się w grupowaniu PKWiU 55.2.

Wobec powyższego, jeżeli wykonywane przez Spółkę czynności można zaliczyć do "usług świadczonych przez obozowiska dla dzieci" o symbolu PKWiU 55.23.11, to opodatkowanie ich nie musi następować z uwzględnieniem procedury określonej w art. 119 ww. ustawy dla usług turystycznych, lecz z zastosowaniem zasad ogólnych, tj. podstawa opodatkowania ustalana będzie zgodnie z art. 29 ust. 1 tej ustawy.

W przypadku gdy organ statystyczny organizowanie kolonii poza granicami kraju zakwalifikuje do innego grupowania PKWiU 63.30.11-00.00 "usługi organizowania imprez z kompleksowym programem" to wówczas należy opodatkować je zgodnie z art. 119 ww. ustawy o VAT w systemie marży.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że stanowisko Spółki wyrażone w piśmie jest prawidłowe.
Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje również, iż interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , płatnika lub inkasenta , wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.