P o s t a n o w i e n i e

Na podstawie art.14a §1 i § 4 oraz art.216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60), w związku z Pana wnioskiem z dnia 31 sierpnia 2006r. sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie podatnika - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzelcach Opolskich stwierdza, że stanowisko Pana zawarte we wniosku jest prawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Pismem z dnia 31 sierpnia 2006r. zwrócił się Pan z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Przedstawiony przez Pana stan faktyczny;

Jak wynika z wniosku, w zakresie prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej będzie realizowana inwestycja zagospodarowania skweru wraz z placem zabaw we wsi X. Inwestycja ma na celu stworzenie miejsca wypoczynku i zabawy dla mieszkańców wsi na obszarze dotychczas niezagospodarowanego placu położonego wśród istniejącej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Prace będą polegały na utwardzeniu części gruntu, budowie obiektów małej architektury, miniboiska służącego do rekreacji, ogrodzenia wokół placu zabaw oraz zagospodarowania części terenu zielenią. W swoim wniosku zwraca się Pan z zapytaniem czy przy robotach związanych z tą inwestycją istnieje możliwość zastosowania stawki obniżonej w wysokości 7%.

Zdaniem Pana inwestycja ze względu na swój charakter, stanowi infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, a co za tym idzie zgodnie z art.146 ust.3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. dla realizowanej inwestycji będzie miała zastosowanie stawka podatku VAT w wysokości 7%.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzelcach Opolskich informuje co następuje:

Zgodnie z treścią art.146 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Jednocześnie ustawodawca w art.146 ust.2 określił, iż przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, zgodnie z art.146, ust.3 ustawy o podatku od towarów i usług, rozumie się:
- sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych;
- urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia dojazdy, zieleń i małą architekturę;
- urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Z wniosku wynika, że będzie Pan realizował inwestycję w zakresie zagospodarowania skweru wraz z placem zabaw wśród istniejącej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Jak wynika z powołanego wyżej przepisu art.146 ust.3 ustawy o podatku od towarów i usług przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się m.in. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia dojazdy, zieleń i małą architekturę. Jak wynika z Pana pisma realizowana inwestycja będzie dotyczyła obiektów małej architektury oraz zagospodarowania części terenu zielenią.Zgodnie z art.3, pkt 4 lit.c ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity z 2003r. Dz.U.Nr 207, poz.2016 ze zmianami) przez obiekty małej architektury - należy rozumieć niewielkie obiekty, a w szczególności: użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, jak: piaskownice, huśtawki, drabinki, śmietniki.Według tut. organu podatkowego prace wykonywane przez Pana, a dotyczące budowy placu zabaw, czy też miniboiska, służące celom rekreacyjnym, należy zaliczyć do małej architektury.Tak więc w przypadku, gdy tego rodzaju inwestycja będzie związana z obiektami budownictwa mieszkaniowego, a do takich należą również budynki mieszkalne jednorodzinne, wówczas zastosowanie będzie miała stawka preferencyjna w wysokości 7%.

Nadmienić jednak należy, że w przypadku, gdy infrastruktura ma charakter towarzyszący budownictwu mieszkaniowemu, jak i pozostałemu budownictwu, należy dla zastosowania właściwej stawki wydzielić tę część, która związana jest z budownictwem mieszkaniowym. Podziału takiego należy dokonać na podstawie dokumentacji projektowej oraz kosztorysowej. Wówczas stawka preferencyjna w wysokości 7% będzie odnosiła się jedynie do tej części wartości inwestycji, która odpowiada procentowemu udziałowi w jakim ta inwestycja będzie służyła obiektom budownictwa mieszkaniowego. Natomiast w pozostałym zakresie będzie opodatkowana stawką podstawową w wysokości 22%, zgodnie z art.41, ust.1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług.

Niniejszej interpretacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu oraz w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.

Stosownie do treści art.14b §1 Ordynacji podatkowej interpretacja o której mowa w art.14a §1, nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art.14b §2 Ordynacji podatkowej).

Na niniejsze postanowienie w trybie art.14a §4 i art.236 ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art.236 §2 pkt.1 Ordynacji podatkowej). Zażalenie winno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu , określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem postanowienia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art.222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej).