P O S T A N O W I E N I ENa podstawie:- art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60 ze zm.),- art. 2 pkt 12 oraz art. 146 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT,- § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.)o r g a n p o d a t k o w y udziela interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie przedstawionej we wniosku z dnia 04.09.2006 r., uzupełnionego w dniu 06.11.2006 r. oceniając stanowisko strony jako nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E Dnia 25.09.2006 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kole wszczął postępowanie podatkowe w trybie art. 165 § 1 i § 3 ww. ustawy Ordynacja podatkowa.Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że P.B. realizuje obiekt pod nazwą "Rozbudowa Domu Pomocy Społecznej w Ś. w zakresie segmentów BIC".Strona uważa, że budowa ta powinna być objęta stawką VAT 22 %, ponieważ:1. Budynek realizowany jest na podstawie odrębnego projektu oraz pozwolenia na budowę. Wykonawca inwestycji został wybrany na postawie przetargu publicznego na to zadanie.2. Realizowany budynek stanowi odrębną całość. Połączony został z korytarzem pawilonów mieszkalnych wybudowanych w 1997 r., otworem drzwiowym.3. Powierzchnia użytkowa budynku wynosi ogółem 3172 m2 z czego część mieszkalna 380 m2 powierzchni użytkowej. W realizowanym budynku znajduje się również stołówka wraz z zapleczem kuchennym o powierzchni użytkowej 447,84 m2. Pozostałe pomieszczenia stanowią sale nauki, biura, sale rehabilitacyjne, świetlica oraz pomieszczenia magazynowe i techniczne.Budynek realizowany jest przez Dom Pomocy Społecznej w Ś. gdzie znajdują się wcześniej wybudowane następujące obiekty:1. "Stary" budynek administracyjno mieszkalny o powierzchni 656 m2 z czego powierzchnia mieszkalna 260 m2.2. Budynek gospodarczy - kotłownia, pralnia, garaże o powierzchni 405,8 m2.3. Budynek mieszkalny o powierzchni użytkowej 1604 m2.Inwestor powołując się na rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28.01.2005 r. na mocy którego obniżono stawkę VAT dla Domów Opieki Społecznej do 7 %, wnioskuje aby na mocy tej interpretacji naliczać dla robót budowlanych stawkę VAT 7 %.

Na tle powyższych okoliczności faktycznych strona formułuje własne stanowisko, z którego wynika, że budowa ta powinna być objęta stawką VAT 22 %.Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie normy prawa podatkowego wymienione w sentencji postanowienia.Zastosowanie powołanych norm skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska podatnika, uzasadnionej w sposób następujący: W świetle art.146 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu m. in. do: #61623; robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastruktura towarzyszącą,#61623; obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Stosownie do art. 2 pkt 12 ustawy o VAT pod pojęciem "obiekty budownictwa mieszkaniowego"- rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: #61623; 111 - budynki mieszkalne jednorodzinne,#61623; 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,#61623; ex 113 - budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Na podstawie § 5 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług pod poz. 20 załącznika nr 1 tegoż rozporządzenia wskazano, iż obniżoną stawkę podatku do wysokości 7 % (od dnia 15.02.2005 r.) stosuje się do budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130):1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych. Zatem wykonywane przez Spółkę usługi polegające na rozbudowie Domu Pomocy Społecznej w Ś. przy zastrzeżeniu że budynek ten klasyfikowany jest w PKOB 1130, podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7 %. Przedmiotowa interpretacja jest aktualna według stanu prawnego na dzień jej dokonywania i do czasu zmiany stanu prawnego lub stanu faktycznego przedstawionego przez Spółkę.Naczelnik Urzędu Skarbowego nie informuje o zmianie stanu prawnego.Do czasu zmiany lub uchylenia przedmiotowa interpretacja nie jest wiążąca dla Spółki, wiąże natomiast tut. organ podatkowy i organ kontroli skarbowej.