POSTANOWIENIE

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa–Śródmieście, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U.2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), w związku z wnioskiem Strony z dnia 29.11.2006r. (wpływ do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze dnia 30.11.2006r, przekazanym przez w/w organ do tut. urzędu 05.01.2007r), uzupełnionym pismem z dnia 22.02.2007 r. (wpływ do tut urzędu 22.02.2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego

postanawia

uznać stanowisko Strony przedstawione w piśmie z dnia 29.11.2006r. za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 29.11.2006 r. Strona zwróciła się z wnioskiem o interpretację prawa podatkowego. Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę w ww. wniosku, we wrześniu 2006 r. na telefoniczne zlecenie, Strona wykonała ekspertyzę rzeczoznawstwa. Podatnik w piśmie z dnia 22.02.2007r stwierdził, iż cyt. „(..) tego dnia ustalono, iż koszt pracy wyniesie 300,00 zł netto oraz koszty dojazdu”

W dniu 11.10.2006r. Strona wystawiła fakturę za prace rzeczoznawcze wraz z kosztem dojazdu rzeczoznawcy do miejsca wykonywania czynności. Zleceniodawca wniósł o odrębne wykazanie na fakturze należności za prace rzeczoznawcze oraz należności za koszty dojazdu. Wystawiając fakturę, zgodnie z powyższymi wytycznymi kontrahenta, Strona wyodrębniła koszty pracy w kwocie 300,00 zł oraz koszty dojazdu, które przy zastosowaniu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz.U z 2005r. nr 186, poz. 1555), stawki 0,7846 zł za kilometr wyniosły łącznie 98,86 zł. Następnie ww. koszty zostały opodatkowane łącznie przy zastosowaniu 22% stawki podatku od towarów i usług. Po otrzymaniu faktury Zleceniodawca stwierdził, iż nie zgadza się na opodatkowanie kosztów dojazdu, ponieważ zawiera ona już w sobie podatek od towarów i usług.

Strona wnosi o wyjaśnienie czy „ stawka za 1 km kosztu przejazdu w wysokości 0,7846 zł, określona w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. ( Dz.U z 2005r. nr 186, poz. 1555) w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi, jest kwotą zawierającą podatek od towarów i usług.”

Zdaniem Strony stawka w kwocie 0,7846 zł za kilometr podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ:1) kwota kosztów dojazdów wypłacana rzeczoznawcy, nie jest pomniejszana o podatek VAT;2) koszty towarzyszące świadczeniu są opodatkowane przy zastosowaniu stawki właściwej dla usługi.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr. 54 , poz . 535 ze zm ) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 8 ust.1 cyt. wyżej ustawy przez świadczenie usług , o których mowa w art. 5 ust.1 pkt. 1 rozumie się każde świadczenia na rzecz osoby fizycznej , osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej , które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

W świetle art. 15 ust. 1 i 2 w/w ustawy podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą (...) .

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. nr 54 poz. 535 z późn. zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Stosownie do art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.), cena jest to wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym.

Biorąc pod uwagę powyższy przepis oraz przedstawiony przez Stronę stan faktyczny, tut. organ podatkowy stwierdza, iż kwota kosztów dojazdu zwracanych Stronie obliczona przy zastosowaniu stawki określonej w rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju ( Dz.U z 2005r. nr 186, poz. 1555), nie stanowi ekwiwalentu wynagrodzenia za wykonywane czynności, lecz jedynie zwrot kosztów dojazdu, które zostały poniesione przez Stronę lub inaczej mówiąc nie jest składnikiem ceny świadczonych usług.

Reasumując zwrot kosztów czynności przejazdu, który nie stanowi świadczenia usług nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcęi stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia. Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 14b § 1 niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.W myśl § 2 w/w artykułu interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5.