POSTANOWIENIE
W dniu 20.04.2007r. Urząd Gminy ..... wystąpił do tut. Organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W dniu 27.04.2007r. Wnioskodawca złożył uzupełnienie do przedmiotowego wniosku. Wniosek dotyczy podatku od towarów i usług.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że jednostka budżetowa (Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w ......) została powołana Uchwałą Rady Gminy nr ........ z dnia 17.02.2004r. W statucie jednostki uchwalonym Uchwałą Rady Gminy nr ......... z dnia 29.03.2004r. określono, że celem działalności jednostki będą zadania w zakresie kultury fizycznej i turystyki. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 30.06.2005r. o finansach publicznych jednostka budżetowa pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek dochodów budżetu państwa albo jednostki samorządu terytorialnego.
Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji uzyskuje dochody z tytułu wypożyczenia sprzętu sportowego oraz z tytułu opłat za korzystanie z parkingów znajdujących się obok obiektów sportowo rekreacyjnych. Na 2007r. zaplanowano z tego tytułu dochody w wysokości 20.000 zł. Ponadto wnioskodawca zaznacza, że Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji posiada swój numer NIP oraz regon.
Pytanie Podatnika:
Czy jednostka budżetowa powołana przez Radę Gminy posiadająca swój numer NIP oraz REGON traktowana jest jako odrębny podatnik podatku od towarów i usług? Czy przychody uzyskiwane przez jednostkę z tytułu prowadzonej przez tą jednostkę działalności gospodarczej i podlegające podatkowi od towarów i usług powinny być łączone z deklaracją sporządzoną przez Urząd Gminy?
Stanowisko Podatnika:
Wnioskodawca uważa, że Jednostka ta powinna składać odrębne deklaracje VAT.
Stanowisko Organu Podatkowego:
Podatnikami, zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. z 2004r. nr 54 poz. 535 z późn. zm.), są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności.
Działalność gospodarcza zdefiniowana została natomiast w art. 15 ust. 2 ww. ustawy i obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Jednostki budżetowe utworzone na podstawie ustawy o finansach publicznych lub innych ustaw jako jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej są odrębnymi podatnikami podatku od towarów i usług.
Zatem jednostka organizacyjna gminy (nie będąca osobą prawną), wykonująca działalność gospodarczą w rozumieniu powołanego art. 15 ust.2, będzie podatnikiem podatku od towarów i usług zobowiązanym do składania w urzędzie skarbowym deklaracji podatkowych za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10 i art. 133 (art. 99 ust. 1 ww. ustawy).
Pouczenie:
Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej –do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Zgodnie z art. 14b § 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie, zgodnie z przepisem art. 222 w związku z art. 239 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997r. powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia.
Niniejsze postanowienie może zostać zmienione lub uchylone w drodze decyzji przez Organ odwoławczy w trybie art. 14b § 5 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa.