P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Namysłowie stwierdza, iż stanowisko Spółki przedstawione we wniosku z dnia 6 stycznia 2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej wyjaśnienia czy wpłaty czynszu przez najemców lokali mieszkalnych w kwotach wyższych od należnych wynikających z umów najmu i aktualnego zawiadomienia o wymiarze czynszu należy traktować jako przedpłatę lub zaliczkę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 6 stycznia 2005 r. do naczelnika Urzędu Skarbowego w Namysłowie wpłynął wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, stosowanie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 ww ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Spółka informuje w piśmie, że podstawą jej działalności jest odpłatne wynajmowanie lokali i administrowanie budynkami Wspólnot Mieszkaniowych. Najemcy lokali mieszkalnych wpłacają czynsze za wynajmowane lokale na podstawie umów najmu i aktualnego zawiadomienia o jego wymiarze. Dla najemców lokali mieszkalnych Spółka nie wystawia faktur VAT, najemcy ci dokonują wpłat na książeczkach czynszowych poprzez każdorazowe i własnoręcznie wypisanie kwoty wpłaty w miesiącu jej dokonania. W deklaracji VAT - 7 z tytułu najmu lokali mieszkalnych wykazywany jest należny wymiar czynszów za dany miesiąc, bez względu na jego zapłatę i jest on deklarowany jako sprzedaż zwolniona od podatku.Zdarza się jednak, że najemcy lokali mieszkalnych dokonują wpłat kwot większych od należnych wynikających z zawartych umów najmu i aktualnego zawiadomienia o wymiarze czynszu, a powody są następujące:

. wpłacanie okrągłych kwot w stosunku do wymiaru, np. przy wymiarze 235,50 zł rzeczywista wpłata wynosi 240,00 zł,

. najemca otrzymujący dodatek mieszkaniowy zobowiązany jest dopłacić różnicę pomiędzy jego wysokością a wymiarem, natomiast rzeczywiste dopłaty również powodują nadpłatę,

. najemca zamieszkały w budynku Wspólnoty zamiast wpłacać świadczenia (za wodę, ścieki, usługi komunalne, centralne ogrzewanie) na konto Wspólnoty wpłaca pomyłkowo na książeczce czynszowej na konto Spółki.

W oparciu o przepis art. 29, ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Spółka wyraża pogląd, że w przypadku wpłaty wyższej niż wymiar czynszu bez określenia, że jest to zaliczka, przedpłata przepis art. 29, ust. 2 ww ustawy nie jest spełniony i Spółka nie ma obowiązku ujmować tych nadpłat w deklaracji VAT - 7.

Zgodnie z art. 29, ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podstawa opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 20-32, art. 119 oraz art. 120, ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

W świetle powyższego przepisu i przy uwzględnieniu stanu faktycznego opisanego przez Spółkę tut. organ podatkowy informuje, że wpłaty czynszów w kwotach wyższych od wymagalnych dokonane przez najemców lokali mieszkalnych są kwotami nienależnymi i nie powinny być zaliczane do obrotu Spółki. Najemcy lokali mieszkalnych, dokonując wpłat czynszów w kwotach wyższych od wynikających z umowy najmu i aktualnego zawiadomienia o jego wymiarze, nie określają, że dana wpłata dotyczy czynszu za dany okres ani też, że jest ona zaliczką na poczet przyszłych okresów. Ponadto z pisma Spółki nie wynika, aby wymagała ona od najemców lokali mieszkalnych przedpłat na poczet przyszłych okresów.

Jeżeli jednak nadpłacone kwoty zostaną przez Spółkę zaliczone na poczet przyszłych należności z tytułu świadczenia usług najmu lokali mieszkalnych, wówczas, stosownie do art. 29, ust. 2 ww ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, obrotem Spółki będzie również ta kwota, a obowiązek podatkowy powstanie w oparciu o art. 19, ust. 13, pkt 4 tej ustawy. Zgodnie bowiem z ww art. 29, ust. 2 ustawy, w przypadku gdy pobrano zaliczki, zadatki, przedpłaty lub raty, obrotem jest również kwota otrzymanych zaliczek, zadatków, przedpłat lub rat, pomniejszona o przypadającą od nich kwotę podatku. Natomiast obowiązek podatkowy, stosownie do art. 19, ust. 13 pkt 4 ustawy, powstaje wówczas z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż z upływem terminu płatności określonego w umowie.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Spółkę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku.

Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie, zgodnie z art. 236 § 1 w związku z art. 14 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa, przysługuje zażalenie.

Zażalenie, zgodnie z art. 223 w związku z art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa, wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Namysłowie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

Zażalenie, zgodnie z art. 222 w związku z art. 239 Ordynacja podatkowa, powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 1, ust. 1 lit. a ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 86, poz. 960 ze zm.) zażalenie podlega opłacie skarbowej.

Wysokość stawek tej opłaty określona została w załączniku do ww ustawy i wynosi 5,00 zł od podania oraz 0,50 zł od każdego załącznika.