DECYZJA

Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005 r. Nr 8 , poz. 60 ), po rozpatrzeniu zażalenia Pani M. na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 18.02.2005 r. nr PP/443-17-1/05, w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego- nie uwzględnia zażalenia i utrzymuje w mocy zaskarżone postanowienie.

UZASADNIENIE

Podatniczka, pismem z dnia 19 stycznia 2005 r., zwróciła się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z wnioskiem o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w swojej indywidualnej sprawie.

Pani M. w dniu 10 grudnia 2004 r. dokonała zakupu kiosku za kwotę brutto 25.000 zł ( w tym 4.508, 20 zł podatku VAT ) oraz towaru na kwotę 2.493,74 zł ( w tym 411,06 zł podatku VAT ). Wpis do ewidencji działalności gospodarczej uzyskała w dniu 10 grudnia 2004 r., natomiast zgłoszenie rejestracyjne VAT-R złożyła w dniu 16 grudnia 2004 r.

Podatniczka składając zapytanie dotyczące możliwości odliczenia podatku naliczonego wykazanego na fakturze VAT otrzymanej przed dniem dokonania rejestracji, stwierdziła , iż przepisy pozbawiają ją takiego prawa.

Postanowieniem z dnia 18 lutego 2005 r., nr PP/443-17-1/05 Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu uznał stanowisko Pani M. za prawidłowe.

Zdaniem organu podatkowego pierwszej instancji ustawodawca nie określił wprost, od którego momentu podmiot składający druk VAT- R staje się podatnikiem zarejestrowanym, jednak z zapisu art. 96 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług, który stanowi, iż naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie, wnioskować należy, iż rejestracja następuje w momencie złożenia tego zgłoszenia w urzędzie skarbowym. Zgodnie z powyższym podmiot staje się podatnikiem w momencie złożenia w urzędzie skarbowym zgłoszenia rejestracyjnego VAT -R i od tego dnia przysługuje mu prawo do odliczenia podatku naliczonego od dokonywanych zakupów.

Na powyższe postanowienie Strona złożyła do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu zażalenie.

Pani M. twierdziła, iż przepisy uzależniające możliwość odliczenia podatku naliczonego z faktur od konieczności wcześniejszego złożenia zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R są nielogiczne. Podatniczka podkreślając, iż między dniem wystawienia faktur , a złożeniem zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R upłynęło jedynie sześć dni stawia pytanie, czy nie istnieje okres karencji dający prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur otrzymanych przed dniem złożenia zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R.

Utrzymując w mocy udzieloną postanowieniem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz.535) podmioty o których mowa w art. 15 ustawy są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z tym że podmioty zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust.1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust.1 i art. 82 ust.3 - mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Formularz VAT-R ,, Zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług ��, na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy, obowiązani są zatem składać podatnicy o których mowa w art. 15, tzn. osoby prawne , jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Zgodnie zaś z art. 96 ust. 4 ustawy naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie jako ,,podatnika VAT czynnego �� lub w przypadku podatników, o których mowa w ust. 3- jako ,, podatnika VAT zwolnionego�� na druku VAT-5. Mimo sformułowania zawartego w tym przepisie, że naczelnik rejestruje podatnika stwierdzić należy, że rejestracja następuje w momencie samego zgłoszenia rejestracyjnego ( złożenia w urzędzie skarbowym druku VAT-R ). Z tą chwilą podmiot staje się zarejestrowanym podatnikiem i od tego momentu ma między innymi prawo do odliczania podatku naliczonego od dokonywanych zakupów.

W tym stanie rzeczy tutejszy organ podatkowy zauważa, iż Pani M. miała prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup kiosku oraz towarów, otrzymanych przed dniem uzyskania statusu czynnego podatnika podatku od towarów i usług. Zgodnie bowiem z art. 88 ust.4 ustawy o podatku od towarów i usług obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96.

Decyzja jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.

Na postawie art. 53 § 1 oraz 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, którą wnosi się za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji.