Działając na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2005 r., Nr 8, poz. 60) art. 86 ust. 1, art. 92 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54. poz. 535 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzozowie, po rozpatrzeniu pisemnego wniosku z dnia 16.05.2005 r. (data wpływu 06.06.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów w/w ustawy o podatku od towarów i usług - odnośnie możliwości odliczenia i zwrotu podatku VAT z tytułu rozliczenia zakupów pokrytych ze środków pomocy unijnej na poszerzenie działalności kulturalnej postanawia uznać przedstawione w podaniu stanowisko wnioskodawcy jako prawidłowe.

W dniu 06.06.2005 r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzozowie pisemny wniosek Strony z dnia 16.05.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r., Nr 54, poz. 535 ze zm.) odnośnie możliwości odzyskania (odliczenia lub zwrotu) podatku naliczonego VAT. W wyżej wymienionym podaniu wnioskodawca przedstawił stan faktyczny sprawy następująco: Środki pochodzące z pomocy zostały przyznane Umową Gwarantowaną jako zewnętrzna pomoc wspólnot europejskich. Wartość dotacji została określona kwotą pieniężną w euro. Umowa został podpisana 30.11.2004 r.. Zaliczka 60% ogólnego budżetu została przekazana w kwietniu 2005 r. termin realizacji wniosku został określony na 2005 rok. Założenia tematyczne wniosku dotyczą współpracy pomiędzy zaprzyjaźnionymi gminami Polski i Ukrainy. Współpraca dotyczy wymiany kultury ludowej związanej z wyjazdami zespołów oraz poniesionymi na cel wydatkami. Realizacja projektu dotyczy również zakupów związanych z zakupami instrumentów muzycznych, strojów ludowych, zakupów rzeczowych, wydatków związanych z zakwaterowaniem gości, wynajmu autokaru na przewóz zespołów itp. Jednostka jest podatnikiem podatku od towarów i usług w związku z prowadzoną działalnością usługową i handlową. Działalność kulturalna związana z występami zespołów zagranicznych nie objęta jest sprzedażą opodatkowaną. Wydatki objęte realizacją wniosku z pomocy środków zewnętrznych w części dotyczyć będą sprzedaży opodatkowanej. Możliwe jest częściowe odliczenie podatku naliczonego od należnego tylko w części dotyczącej czynności opodatkowanych. Podatek naliczony od pozostałych zakupów pochodzących ze środków pomocowych będzie naszym kosztem, ponieważ rozliczenie z fundacją obejmuje zakupy wartości netto. Zatem zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie interpretacji zwrotu podatku naliczonego od pozostałych zakupów pochodzących ze środków ,,Zewnętrznej Pomocowy Wspólnot europejskich w ,,ramach realizowanych założeń wniosku. Własne stanowisko wnioskodawcy: Zdaniem Jednostki odliczenie i zwrot podatku nie przysługuje w ramach prowadzonej działalności kulturalnej, wykładnia ustawowa podatku od towarów i usług art. 43 ust. 1 pkt 1.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzozowie mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny przedmiotowej sprawy uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe. Na podstawie przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego oraz danych dostępnych w tut. Urzędzie Skarbowym ustalono, że Strona jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Zgodnie z art.86 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Przepis ten wprowadza generalną regułę, zgodnie, z którą zarejestrowanym podatnikom przysługuje prawo do obniżania kwoty własnego podatku należnego (płaconego z tytułu dokonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług określonych w art. 5 ustawy) o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych. Powyższe oznacza, że w przypadku, gdy nie zachodzi związek pomiędzy dokonywanym przez podatnika zakupem towarów i usług, a czynnościami opodatkowanymi podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego lub zwrotu różnicy podatku. Jeżeli natomiast zakup dotyczy towarów i usług wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych (czynności w związku, z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego), jak i czynności, w związku, z którymi prawo takie nie przysługuje Podatnik ma prawo do częściowego odliczenia podatku (art. 90 ustawy). W myśl z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy tj. miedzy innymi poz. 11 tegoż załącznika - ,,usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzanie w formie honorariów za przekazywanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonywania (...)�� W opinii tut. organu podatkowego, w związku z tym, że prowadzona przez Stronę działalności kulturalna, o której wyżej mowa, nie jest i nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, co wynika z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego - nie jest możliwe skorzystanie przez Jednostkę z prawa do odliczenia podatku naliczonego przy zakupach towarów i usług związanych z tą działalnością, na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 w/w ustawy. Reasumując: w opisanym stanie prawnym i faktycznym należy uznać, że Jednostka nie ma możliwości odzyskania (w systemie podatku od towarów i usług) podatku VAT naliczonego przy nabyciu towarów i usług w stosunku do działalności wymienionej w art. 43 ust. 1 pkt 1 realizowanej w ramach programu współpracy i wymiany kultury ludowej pomiędzy zaprzyjaźnionymi gminami Polski i Ukrainy współfinansowanych ze środków pomocowych Unii Europejskiej.

Powyższa interpretacja jest aktualna wg stanu prawnego, obowiązującego na dzień złożenia wniosku i do czasu zmiany stanu prawnego lub stanu faktycznego przedstawionego przez pytającego. Interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast organy podatkowe i kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na postanowienie niniejsze przysługuje prawo złożenia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia - zgodnie a art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Zażalenie zgodnie z art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę oraz zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.