Postanowienie

Naczelnik Pirwsżego Urzędu Skarbowego w Tarnowie działając na podstawie art.14a § 1 oraz § 4 ustawy z dania 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku Szkoły zadnia 7.03.2005 r. w sprawie udzielania interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
W piśmie z 7.03.2005 r. Dyrektor Szkoły Podstawowej zwraca się z pytaniem czy z żywienia w stołówce szkolnej mogą korzystać pracownicy szkoły po pokryciu pełnych kosztów posiłku i jego przygotowania bez dodatkowych zobowiązań podatkowych oraz bez obowiązku prowadzenia kas fiskalnych.W przedmiotowej sprawie Szkoła stoi na stanowisku, iż takie usługi- podlegają zwolnieniu z opodatkowania podatkiem VAT jako usługi edukacyjne, gdyż Szkoła jako jednostka oświatowa śwadczy usługi stołówkowe w ramach swojej działalności statutowej tylko i wyłącznie na rzecz uczniów i zatrudnionych nauczycieli oraz pracowników administracyjno - obsługowych.
W konsekwencji podatnik zauważa, iż obroty z tytułu usług świadczonych przez ww. stołówkę nie podlega obowiązkowi ewidencjonowania na kasach rejestrujących. Po przeanalizowaniu stanu faktycznego sprawy tut. Organ stwierdza:
Przedmiotem opodatkowania podatkiem od towarów i usług jest od 1 maja 2004 r., na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm) m.in. czynność odpłatnego świadczenia usług na terytorium RP.
Przepisy powołanej wyżej ustawy wprowadzają, zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy, stawkę podstawową tego podatku w wysokości 22%, stawkę obniżoną w wysokości 7% (art. 41 ust. 2) i preferencyjną 0% (art. 41 ust. 3), a także zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 oraz przepisów wykonawczych do ww. ustawy.
Podstawą ustalania ww. stawek opodatkowania jest zakres świadczenia wykonywanego przez podatnika podatku od towarów i usług, określony na podstawie jego statystycznego symbolu wg PKWiU. W szczególności wskazać należy, iż przepisy ww. ustawy przewidują:
- stawkę 7% , zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit.c, w odniesieniu do usług gastronomicznych z wyłączeniem sprzedaży kawy i herbaty wraz z dodatkami, napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie przetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22%
- zwolnienie od podatku , zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 i poz. 7 załącznika Nr 4 w zakresie usług edukacji ex PKWiU 80.
Zatem o tym czy dana stołówka szkolna zobowiązana jest do naliczenia podatku od towarów i usług w wysokości 7% lub 22%, czy też jej usługi korzystają z ww. zwolnienia, decyduje status prawo-podatkowy jednostki jej prowadzącej oraz statystyczna kwalifikacja wykonywanych przez tą stołówkę czynności. Wskazać przy tym należy, iż identyfikacja statystyczna usług i towarów należy do właściwości rzeczowej organów statystyki publicznej.
Wg posiadanych przez tut.Organ informacji czynności będące przedmiotem zapytania klasyfikowane są przez organa statystyczne następująco:
- prowadzenie stołówki w szkole podstawowej przez pracowników szkoły dla uczniów i personelu pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością szkoły należy klasyfikować w dziale PKWiU 80 „Usługi w zakresie edukacji".
Jeśli stołówkę prowadzi inny niż szkoła podmiot gospodarczy to usługa ta mieści się w grupowaniu: PKWiU 55.51.10-10.00 „usługi stołówkowe".
W związku z powyższym, w stosunku do świadczonych przez szkołę usług, które klasyfikowane są do symbolu PKWiU 80 ma zastosowanie zwolnienie od podatku VAT - zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 i poz.7 załącznika nr 4 do ww. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Natomiast działalność w/w stołówki w zakresie nie objętym grupowaniem PKWiU 80 kwalifikowanych do usług gastronomicznych (PKWiU 55.51.10-10.00) w okresie do 31 grudnia 2007 r. podlega (z wyłączeniem sprzedaży kawy i herbaty wraz z dodatkami, napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie przetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22%) opodatkowaniu wg stawki podatku 7%, zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit.c ww. ustawy o podatku od towarów i usług.
Jeżeli zatem szkoła prowadząca stołówkę jest podatnikiem podatku od towarów i usług nie korzystającym ze zwolnienia od podatku oraz wykonuje czynności zaliczane do PKWiU 80 to posiłki w niej wydawane wyłącznie dla uczniów oraz nauczycieli i personelu są zwolnione od podatku VAT. Brak obowiązku obciążenia kwotą podatku świadczenia tego rodzaju usług wystąpi tylko w przypadku, gdy czynność wydawania obiadów przez podatnika na rzecz innych osób lub podmiotów nie wiąże się z odrębnym świadczeniem i stanowi z założenia element składowy świadczonej usługi np.edukacji. W przeciwnym wypadku usługi te podlegają opodatkowaniu wg stawki określonej w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit.c. Ustawy o podatku od towarów i usług.
W odniesieniu do obowiązku ewidencjonowania na kasach rejestrujących tut. Organ zauważa, iż zgodnie z § 2 pkt 3c i pozycją 50 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706) usługi stołówek - w placówkach wymienionych w art. 43 ust. 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, tj. placówkach oświatowych:szkołach i przedszkolach publicznych i niepublicznych, szkołach wyższych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych - prowadzonych przez te placówki, udostępnionych wyłącznie dla uczniów, studentów i innych podopiecznych oraz nauczycieli i personelu są zwolnione z obowiązku ewidencjonowania przy użyciu kas rejestrujących do dnia 31 grudnia 2005 r.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
- nie jest wiążąca dla podatnika/płatnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe i organy kontroli skarbowej.