Pismem z dnia 2 sierpnia 2005r. Podatnik zwrócił się do tutejszego organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jego indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.Podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:Dyrektor Gimnazjum otrzymał od Wójta Gminy w trwały zarząd na czas nieokreślony zabudowane nieruchomości stanowiące mienie komunalne gminy w celu korzystania i prowadzenia działalności wynikającej z ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty. Przekazanie nastąpiło na podstawie decyzji Wójta Gminy z dnia 03.01.2005r.. Gimnazjum jest jednostką organizacyjną Gminy zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.). Dyrektor gimnazjum na mocy posiadanego upoważnienia - wydanego przez Wójta Gminy - podpisuje umowy na odpłatny najem sali gimnastycznej klubowi sportowemu. Szacuje się, że przychody uzyskiwane ze wskazanego tytułu w 2005r. wyniosą około 3000 zł. Pożytki z tytułu najmu sali wpływają na rachunek bankowy Gimnazjum. W powyższym stanie faktycznym podatnik sformułował następujące pytanie:Czy w związku z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług Gimnazjum można uznać za podatnika oraz czy winno wystawiać fakturę za wynajem sali gimnastycznej naliczając podatek VAT?

Podatnik zaprezentował własne stanowisko w przedmiotowej sprawie:Gimnazjum jest jednostką organizacyjną Gminy i spełnia przesłanki wymienione w art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Gimnazjum jest podatnikiem tego podatku z tym, że nie jest czynnym podatnikiem, gdyż spełnia warunki zwolnienia podmiotowego określonego w art. 113 ustawy z 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. Gimnazjum nie ma prawa do wystawiania faktur VAT.Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego wyjaśnia, co następuje:Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535/ - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zwanym dalej podatkiem podlegają: 1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; 2. eksport towarów; 3. import towarów; 4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; 5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.Stosowanie zaś do art. 8 ust. 1 ustawy VAT - przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również: 1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej; 2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji; 3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.Odpłatne wynajmowanie pomieszczeń szkolnych jest usługą w rozumieniu cyt. ustawy, zaklasyfikowaną do grupowania PKWiU 70.20.12 "Usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze niemieszkalnym, na własny rachunek". Usługi te podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 22% na podstawie art. 41 ust. 1 cyt. ustawy. Jak wynika z art. 15 ust. 1 ustawy VAT - podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.Zgodnie z przepisem art. 113 ust. 9 ustawy VAT - podatnik rozpoczynający wykonywanie czynności określonych w art. 5 w trakcie roku podatkowego jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, kwoty określonej w ust. 1 lub w ust. 8 tj. 10.000 euro, z tym, że do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku. Do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się również odpłatnej dostawy towarów oraz opłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji (art. 113 ust. 2 ustawy VAT).

Z przywołanych przepisów ustawy wynika, iż co do zasady podmioty u których przychody z tytułu sprzedaży towarów lub świadczenia usług (obrót) - nie przekroczyły równowartości 10.000 EURO - korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 1 i ust. 9 ustawy VAT. Powyższe zwolnienie jest skuteczne, aż do momentu przekroczenia wspomnianej kwoty lub rezygnacji z tego zwolnienia przez podatnika. W przedstawionym stanie faktycznym Gimnazjum będące jednostką organizacyjną Gminy Żabia Wola wynajmuje pomieszczenia klubowi sportowemu. Jeżeli zatem Gimnazjum wykonuje czynności wymienione w art. 5 ust.1 ustawy VAT staje się podatnikiem podatku od towarów i usług. Odnosząc się do przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego i odpowiadającemu mu stanu prawnego należy wskazać, że jeżeli przychody Gimnazjum z tytułu wynajmowania sal w 2005 roku nie przekroczą w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży równowartości 10.000 EURO, to do czasu przekroczenia tej kwoty Gimnazjum może korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 9 ustawy VAT. Gimnazjum korzystając ze zwolnienia od podatku od towarów i uslug nie ma prawa do wystawiania faktur VAT. Natomiast po przekroczeniu w/w kwoty powstanie obowiązek rejestracji i opodatkowania usług odpłatnego udostępniania pomieszczeń szkolnych oraz obowiązek wystawiania faktur zgodnie z § 8 pkt 1 rozporządzenia z 25 maja 2005r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798). W związku z powyższym, stanowisko podatnika zawarte w piśmie z dnia 02.08.2005r. jest prawidłowe.

Niniejsza interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta (art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa), wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa).Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia. Zażalenie winno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej).