Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 23.08.2006 r. (data wpływu do Urzędu 29.08.2006 r.) Jednostki w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

W dniu 29.08.2006 r. do Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek Jednostki w Kielcach o interpretację dotyczącą prawa podatkowego w zakresie podatku VAT.

Stan faktyczny przedstawiony przez Podatnika we wniosku jest następujący :

Podatnik jest jednostką budżetową Gminy, która w ramach zadań własnych gminy i powiatu Kielce świadczy usługi edukacyjne. Szkoła dodatkowo świadczy usługi najmu pomieszczeń – między innymi sali gimnastycznej oraz boiska sportowego na cele rekreacyjno-sportowe, tj.:osobom prywatnym, które we własnym zakresie uprawiają sport (gra w siatkówkę, aerobik),podmiotom gospodarczym na finansowanie z funduszu socjalnego zajęć rekreacyjnych dla własnych pracowników,klubom sportowym na treningi dla młodzieży (piłka nożna, karate).

Powyższy wynajem nie ma charakteru komercyjnego, natomiast wpływy z w/w najmu szkoła przeznacza na dofinansowanie działalności statutowej, zgodnie ze stosowną Uchwałą Rady Miejskiej.

Szkoła sklasyfikowała przedstawioną usługę jako PKWiU 92.61.10-00.00 „Usługi związane z działalnością stadionów i innych obiektów sportowych” i zgodnie z załącznikiem nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zastosowała stawkę podatku VAT w wysokości 7%. W celu potwierdzenia prawidłowości naszej interpretacji przepisów prawa podatkowego Jednostka zwróciła się w dniu 19 lipca br. do Urzędu Statystycznego w Łodzi o oficjalną klasyfikację tej usługi (klasyfikacja Urzędu Statystycznego OK-5672/KU-3833/2006 z dnia 20 lipca 2006 r.) Wątpliwości Jednostki wzbudziła interpretacja, która jest rozbieżna z wcześniej wydawanymi przez Urząd Statystyczny klasyfikacjami na te same usługi dla innych jednostek i które zostały m.in. opublikowane na stronach internetowych Ministerstwa Finansów – to jest w sprawie PP/443/13/04 z 2.06.2004 (US w Nowym Sączu) i PP/443/014/04 z 10.05.2004 (US w Rybniku). Klasyfikacja, którą Jednostka zastosowała, została dokonana również zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 5.11.2002 r. w sprawie wydawania opinii interpretacyjnych.

Pytanie Podatnika brzmi: jaką stawkę podatku od towarów i usług należy stosować do wyżej opisanych usług świadczonych przez szkołę?

Stanowisko Podatnika:Jednostka podziela stanowisko w sprawie OP/PP/443/14/04 z 17.05.2004 r. wydane przez Urząd Skarbowy w Tychach, tj., że usługi w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych o PKWiU 92.61 opodatkowane są stawką VAT w wysokości 7% zgodnie z poz. 158 załącznika nr 3 do ustawy o podatku VAT. Wątpliwości Jednostki dotyczą tego, czy klasyfikacja Urzędu Statystycznego jest właściwa dla świadczonej usługi, a także w sprawie właściwej wysokości stawki podatku VAT również z uwagi na różnorodność stanowisk poszczególnych Urzędów Skarbowych w podobnych sytuacjach.

Odnosząc się do przedstawionego stanu faktycznego oraz pytania Podatnika Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach stwierdza co następuje:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy. Przy czym zarówno towary jak i usługi (z wyjątkiem usług elektronicznych) identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej, o czym stanowi art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 powołanej ustawy o VAT. Zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby, usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane wg zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach. W przypadku jakichkolwiek trudności w ustaleniu właściwego grupowania może zwrócić się do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi (93-176 Łódź, ul. Suwalska 29).

Wnioskodawca posiada opinię wydaną przez Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi znak: OK-5672/KU-3833/2006 z dnia 20.07.2006 r., zgodnie z którą usługa wynajmu pomieszczenia sali gimnastycznej oraz terenu boiska szkolnego na cele rekreacyjno-sportowe, świadczone na podstawie umowy najmu całości lub części obiektu sportowego, m. in.: osobom prywatnym, które we własnym zakresie odbywają zajęcia sportowe (aerobik, siatkówka), podmiotom gospodarczym, które finansują zajęcia sportowe dla własnych pracowników oraz klubom sportowym na treningi piłki nożnej, karate mieści się w grupowaniu:PKWiU 70.20.12-00.00 „Usługi wynajmowania lub dzierżawy nieruchomości o charakterze niemieszkalnym, stanowiących majątek własny”. Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi poinformował jednocześnie, że opisana usługa wg wcześniej obowiązującej klasyfikacji (obowiązującej dla celów podatkowych) mieściła się w grupowaniu: PKWiU 70.20.12-00.00 „Usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawy nieruchomości o charakterze niemieszkalnym, na własny rachunek” .

W przedstawionym stanie faktycznym, mając na uwadze treść opinii Urzędu Statystycznego w Łodzi Naczelnik tut. Urzędu informuje, iż usługi najmu pomieszczeń – m. in. sali gimnastycznej oraz boiska sportowego na cele rekreacyjno-sportowe, świadczone przez Jednostkę, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowane są stawką podatku VAT w wysokości 22%.

W związku z powyższym po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego przez Jednostkę w Kielcach Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach nie podziela stanowiska Wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie.