P O S T A N O W I E N I E Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18-12-2006 r. stwierdza, że przez „zasoby mieszkaniowe”, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych należy rozumieć: · budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami, · pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związane z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych,· urządzenia i uzbrojenie terenów, na których znajdują się te budynki.Dochody uzyskane przez Spółkę z gospodarki w/w zasobami mieszkaniowymi, w części przeznaczonej na cele związane z ich utrzymaniem, będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych. Pozostałe dochody uzyskane z tej gospodarki oraz dochody osiągane przez Spółkę z innej działalności gospodarczej niż gospodarka w/w zasobami mieszkaniowymi będą podlegały opodatkowaniu tym podatkiem.

U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 18-12-2006 r. (data wpływu 20-12-2006 roku) Spółka zwróciła się z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny: xxx Sp. z o.o. w xxxx zajmuje się budową domów mieszkalnych i ich eksploatacją na zasadach najmu. W zasobach posiada budynki mieszkalne wraz z wbudowanymi garażami i lokalami usługowymi położonymi na I kondygnacji budynku oraz wolnostojące budynki usługowe przeznaczone na wynajem. Właścicielem 100% kapitału spółki jest Gmina xxx.Działalność prowadzona jest w oparciu o ustawę o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego z dnia 26 października 1995 roku (tekst jednolity z 2000 roku, Dz.U. Nr 98 poz. 1070 ze zm.). Do końca 2006 roku dochody towarzystw budownictwa społecznego uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i z innej działalności przeznaczone na utrzymanie tych zasobów i na budowę domów na wynajem korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 17 ust. 1 pkt. 4j ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych z dnia 15 lutego 1992 roku (Dz.U. z 1993 roku Nr 106, poz. 482 ze zm.). Zwolnienie to skończyło się z dniem 31-12-2006 roku. Nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, która weszła w życie z dniem 01-01-2007 roku (Dz.U. z 2006 roku Nr 217 poz. 1589), wprowadziła zmiany w art. 17 ust. 1 pkt. 43 i 44, ale nie definiuje pojęcia „zasób mieszkaniowy”.

Spółka sformułowała następujące pytanie: czy zasób mieszkaniowy to:1. wszystkie budynki mieszkalne wraz z garażami na I kondygnacji budynku (w tym wbudowane w budynki mieszkalne i wolnostojące lokale handlowo-usługowe), jak też urządzenie i uzbrojenie terenu, na którym budynki się znajdują, takie jak przewody sieci wodno-kanalizacyjnej, budowle komunikacyjne, ukształtowanie i zagospodarowanie terenu oraz inne budowle, takie jak latarnie oświetleniowe i ogrodzenia,2. czy też to tylko same lokale mieszkalne, a garaże i lokale usługowe wbudowane w budynki mieszkalne nie zaliczają się do zasobu mieszkaniowego ?Spółka sformułowała też własne stanowisko w sprawie stwierdzając, iż zasób mieszkaniowy to wszystkie budynki mieszkalne wraz z garażami na I kondygnacji budynku (w tym wbudowane w budynki mieszkalne i wolnostojące lokale handlowo-usługowe) jak też urządzenie i uzbrojenie terenu na którym budynki się znajdują, takie jak przewody sieci wodno-kanalizacyjnej, budowle komunikacyjne, ukształtowanie i zagospodarowanie terenu oraz inne budowle takie jak latarnie oświetleniowe i ogrodzenia. Oznacza to, że do wszystkich dochodów jakie Spółka uzyska po 01-01-2007 roku z gospodarki zasobami mieszkaniowymi będą miały zastosowanie przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych o zwolnieniu dochodów z podatku dochodowego.Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę oraz stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia tego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2000 roku, Nr 54, poz. 654 ze zm.) wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.Zatem opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych podlegać będą jedynie dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, które nie zostały przeznaczone na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych oraz dochody uzyskane z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.Na gospodarkę zasobami mieszkaniowymi prowadzoną przez podatników, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, składają się wpływy z opłat pobieranych od lokatorów (czynszów) oraz pokrywane z nich koszty.

Opłaty te (czynsze) kalkulowane są w takiej wysokości, aby pokrywały zarówno utrzymanie (koszty) lokali mieszkalnych, jak i pozostałych pomieszczeń przynależnych do nich oraz koszty ich zarządzania (administracji). Wynika to z ustaw w oparciu, o które funkcjonują podmioty zajmujące się gospodarką zasobami mieszkaniowymi. W przedmiotowej sprawie będzie to ustawa o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego z dnia 26 października 1995 roku (tekst jednolity z 2000 roku, Dz.U. Nr 98 poz. 1070 ze zm.), która jest podstawą funkcjonowania xxx Sp. z o.o. w xxx.Uwzględniając charakter opłat (czynszów) oraz pokrywanych z nich kosztów, uzasadnione jest rozumienie pojęcia „zasoby mieszkaniowe" użytego w art. 17 ust. 1 pkt 44 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, nie tylko jako lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie.

Biorąc powyższe pod uwagę przez „zasoby mieszkaniowe", o których mowa w wyżej powołanym art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, należy rozumieć:1. budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami, jak w szczególności:· dźwigi osobowe i towarowe,· aparaty do wymiany ciepła,· kotłownie i hydrofornie wbudowane,· klatki schodowe,· strychy, piwnice, komórki,· garaże,2. pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związane z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, tj.:· budynki (pomieszczenia) administracji osiedlowej,· kotłownie i hydrofornie wolnostojące,· osiedlowe warsztaty (zakłady) konserwacyjno-remontowe,2. urządzenia i uzbrojenie terenów, na których znajdują się budynki wyżej wymienione jak:· zbiorniki-doły gnilne, szamba,· rurociągi i przewody sieci wodociągowo - kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej,· sieci elektroenergetyczne i telefoniczne,· budowle inżynieryjne (studnie itp.),· budowle komunikacyjne, jak: drogi osiedlowe, ulice, chodniki,· inne budowle i urządzenia związane z ukształtowaniem i zagospodarowaniem terenu, mające wpływ na prawidłowe funkcjonowanie osiedlowych budynków mieszkalnych, jak np. latarnie oświetleniowe, ogrodzenia.

Biorąc pod uwagę przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy należy stwierdzić, że uzyskane przez Spółkę dochody z gospodarki w/w zasobami mieszkaniowymi będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych, pod warunkiem, że zostaną przeznaczone na cele związane z utrzymaniem tych zasobów. Natomiast, opodatkowaniu tym podatkiem będą podlegały:· dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, które nie zostały przeznaczone na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych,· dochody uzyskane z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkalnymi, np. wynajmowanie lokali użytkowych, powierzchni reklamowych na budynkach, miejsc na dachach pod anteny satelitarne oraz telefonii komórkowej – bez względu na cel, na jaki zostaną przeznaczone.Zatem Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku stwierdza, iż stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dnia 18-12-2006 r. jest nieprawidłowe. Zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, interpretacja niniejsza nie jest wiążąca dla wnioskodawcy. Wydana interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli właściwych dla wnioskodawcy – art. 14b § 2 w/w ustawy.Informacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego jest wiążąca do czasu zmiany przepisów prawa, które były przedmiotem interpretacji.Stronie przysługuje zażalenie do organu odwoławczego Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku ul. Świętojańska 13, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego postanowienia.Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie ( art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej ).