P O S T A N O W I E N I ENaczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 06-12-2006 r. stwierdza, że odszkodowania wypłacane przez gminę za nieruchomości prywatne pozostające lub przeznaczone pod drogi gminne wypłacane ich właścicielom na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami podlegają zwolnieniu od podatku dochodowego pod warunkiem, że właściciel uzyskał własność w okresie dwóch lat od wszczęcia postępowania wywłaszczeniowego.

U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 06-12-2006 r. (uzupełnionym dnia 16-07-2007 roku oraz 18-01-2007 roku) zwróciła się Pani z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny:W 2006 zostały Pani wypłacone przez Urząd Miejski w Białymstoku kwoty tytułem odszkodowania za bezprawne zajęcie gruntu pod drogę przez Gminę Białystok. Własność przedmiotowych działek zajętych pod drogę została nabyta przez Panią z dniem 4 listopada 1971 roku w 1/3 części na podstawie postanowienia sądu z dnia 24-05-2006 roku. Wypłacone odszkodowania zostały ustalone przez Urząd Miejski w Białymstoku decyzjami administracyjnymi wydanymi na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami i zostały wypłacone proporcjonalnie do udziału w gruntach zajętych pod drogę. Wszczęcie postępowania dotyczącego przejęcia przez Gminę Białystok przedmiotowych gruntów zajętych pod drogę nastąpiło z dniem 14-07-2003 roku. Natomiast z dniem 01-01-1999 roku Gmina stała się z mocy prawa ich właścicielem, na podstawie decyzji ostatecznej Wojewody Podlaskiego z dnia 22-09-2003 roku. Sformułowała Pani następujące pytanie: czy od odszkodowań wypłaconych na podstawie decyzji Urzędu Miejskiego należy zapłacić 19% podatku ?

Sformułowała Pani też własne stanowisko w sprawie stwierdzając, iż: otrzymane kwoty są zwolnione z opodatkowania podatkiem dochodowym.Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę oraz stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia tego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 29 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane z tytułu odszkodowania wypłacanego stosownie do przepisów o gospodarce nieruchomościami lub z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości na cele uzasadniające jej wywłaszczenie oraz z tytułu sprzedaży nieruchomości w związku z realizacją przez nabywcę prawa pierwokupu, stosownie do przepisów o gospodarce nieruchomościami. Zwolnienie to nie dotyczy przypadków, gdy właściciel nieruchomości, o której mowa w zdaniu pierwszym, nabył jej własność w okresie 2 lat przed wszczęciem postępowania wywłaszczeniowego bądź odpłatnym zbyciem nieruchomości za cenę niższą o co najmniej 50% od wysokości uzyskanego odszkodowania lub ceny zbycia nieruchomości na cele uzasadniające jej wywłaszczenie lub w związku z realizacją prawa pierwokupu.Zasady dotyczące wywłaszczenia nieruchomości oraz związanych z tym odszkodowań, reguluje ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543). Zgodnie z art. 128 w/w ustawy wywłaszczenie własności nieruchomości, użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego następuje za odszkodowaniem na rzecz osoby wywłaszczonej odpowiadającym wartości tych praw. Natomiast zgodnie z art. 129 ust. 1 w/w ustawy odszkodowanie ustala starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż otrzymała Pani odszkodowanie za zajęcie gruntu pod drogę przez Gminę Białystok na podstawie decyzji administracyjnej wydanej na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami. Postępowanie wywłaszczeniowe rozpoczęło się z dniem 14-07-2003 roku. Natomiast z dniem 01-01-1999 roku Gmina Białystok stała się z mocy prawa ich właścicielem, na podstawie decyzji ostatecznej Wojewody Podlaskiego z dnia 22-09-2003 roku. Właścicielem przedmiotowych gruntów była Pani od 4 listopada 1971 roku, na podstawie postanowienia sądu z dnia 24-05-2006 roku.Zatem biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące przepisy w tym zakresie należy stwierdzić, że wypłacane Pani przez gminę odszkodowania na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami, za zajęcie Pani gruntów pod drogę podlegają zwolnieniu od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 29 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zatem Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku stwierdza, iż stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dnia 06-12-2006 r. jest prawidłowe. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku informuje, że dokumenty dołączone do wniosku o udzielenie interpretacji nie podlegały ocenie przez organ podatkowy. Zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, interpretacja niniejsza nie jest wiążąca dla wnioskodawcy. Wydana interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli właściwych dla wnioskodawcy – art. 14b § 2 w/w ustawy.Informacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego jest wiążąca do czasu zmiany przepisów prawa, które były przedmiotem interpretacji.Stronie przysługuje zażalenie do organu odwoławczego Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku ul. Świętojańska 13, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego postanowienia.Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie ( art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej ).