Interpretacja Izby Skarbowej w Poznaniu Ośrodek Zamiejscowy w Pile
P1-P-443/32/06
z 17 października 2007 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego
Sygnatura
P1-P-443/32/06
Data
2007.10.17
Autor
Izba Skarbowa w Poznaniu Ośrodek Zamiejscowy w Pile
Temat
Podatek od towarów i usług --> Zakres opodatkowania --> Dostawa towarów i świadczenie usług --> Dostawa towarów
Podatek od towarów i usług --> Zakres opodatkowania --> Dostawa towarów i świadczenie usług --> Świadczenie usług
Podatek od towarów i usług --> Podstawa opodatkowania --> Podstawa opodatkowania
Słowa kluczowe
cena
dzierżawa
opłata za użytkowanie wieczyste
podstawa opodatkowania
użytkowanie wieczyste
Pytanie podatnika
1.Czy opłatę roczną za wieczyste użytkowanie, ustaloną przed dniem 1 maja 2004r., traktować należy jako kwotę "brutto", czy też przyjąć ją jako podstawę opodatkowania?
2.Czy opłatę roczną za wieczyste użytkowanie, ustaloną w trakcie obowiązywania ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług należy potraktować jako kwotę "brutto"? 3.Czy jako kwotę "brutto" należy przyjąć czynsz dzierżawny za dzierżawę gruntów Skarbu Państwa, ustaloną przed dniem 1 maja 2004r.?
DECYZJA Na podstawie art.14b § 5 pkt 2 i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t.Dz.U. z 2005r. Nr 8,poz.60 ze zm.), w związku z art. 4 ust.2 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U.Nr 217, poz.1590), Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu uchyla z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w podatku od towarów i usług i stwierdza, że: UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia 02.03.2006r. (uzupełnionym pismem z dnia 13.04.2006r.) zwrócono się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.). Zapytanie podatnika dotyczyło sposobu obliczenia podatku VAT od opłat za użytkowanie wieczyste gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa - ustanowione przed dniem 1 maja 2004r. oraz opłat rocznych ustalonych w związku z ustanowieniem praw wieczystego użytkowania w trakcie obowiązywania ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, a także sposobu obliczenia podatku od czynszu za dzierżawę gruntów Skarbu Państwa przeznaczonych na cele mieszkalne tj. gruntów na poszerzenie nieruchomości oraz pod szopami i budynkami gospodarczymi oraz gruntu pod wodami otwartymi (zbiornik wodny do celów rybackich). Zdaniem pytającego opłaty z tytułu wieczystego użytkowania ustalone zarówno przed 1 maja 2004r., jak i po tej dacie należy traktować jako kwoty brutto, gdyż zmiana wielkości opłaty rocznej nastąpić może jedynie w przypadku zmiany wartości nieruchomości, ustalonej zgodnie z procedurą i przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami. Postanowieniem nr NP-443/2/06 z dnia 18.05.2006r. Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał przedstawione we wniosku stanowisko za prawidłowe wskazując, iż podstawą opodatkowania, zgodnie z brzmieniem art.29 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług jest obrót, z zastrzeżeniem ust.2-22, art.30-32, art.119 oraz art.120 ust. 4 i 5. Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu, po dokonaniu weryfikacji przedmiotowego postanowienia z uwzględnieniem stanowiska Ministra Finansów wyrażonego w piśmie z dnia 27 marca 2007r. nr PT10-812-167/2007/MR/429 w związku z uchwałą NSA z dnia 8 stycznia 2007r. sygn. akt I FPS I/06 stwierdza, iż opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowionego przed dniem 1 maja 2004r., gdy taka czynność nie podlegała podatkowi od towarów i usług, po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004r. w sprawie podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.) ani nie zawiera w sobie należnego podatku, ani też nie powinna być powiększona o taki podatek na podstawie przepisów tej ustawy. Ze stanowiska strony przedstawionego we wniosku z dnia 02.03.2006r. wynika, że opłaty roczne pobierane z tytułu użytkowania wieczystego ustanowionego zarówno przed 1 maja 2004r., jak i w trakcie obowiązywania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. stanowią kwoty brutto (zawierają podatek od towarów i usług). Powyższa zasada nie będzie miała zastosowania wobec praw użytkowania wieczystego ustanowionych po dniu 30 kwietnia 2004r. – czynności te, jako objęte, co do zasady, katalogiem art.5 ustawy z dnia 11 marca 2004r., będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według zasad ogólnych – niezależnie od okoliczności, czy czynność ta wypełniać będzie dostawę czy też świadczenie usług. Zgodnie z art.29 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz.535 ze zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust.2 – 22, art.30 – 32, art.119 oraz art.120 ust.4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Stosownie do art.3 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001r. o cenach (Dz.U.Nr 97, poz.1050 ze zm.) przez cenę należy rozumieć wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym. Odnosząc się zatem do kwestii - czy podatek od towarów i usług należy doliczyć do opłat z tytułu dzierżawy nieruchomości, o których mowa we wniosku oraz opłat rocznych z tytułu wieczystego użytkowania nieruchomości ustanowionych po dniu 30 kwietnia 2004r. Dyrektor Izby Skarbowej podziela stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego zawarte w postanowieniu z dnia 18.05.2006r. wskazujące, iż kwestia ta winna być uregulowana przez strony umów (z uwzględnieniem stosownych przepisów prawa). Jednocześnie Dyrektor Izby Skarbowej stwierdza, że Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonał niewłaściwej oceny prawnej w wydanym postanowieniu z dnia 18.05.2006r. nr NP-443/2/06 w zakresie opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego ustanowionego przed 1 maja 2004r. Taki stan obliguje organ drugiej instancji do podjęcia rozstrzygnięcia w oparciu o art.14b § 5 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa, z którego wynika, iż organ odwoławczy w drodze decyzji zmienia lub uchyla postanowienie naczelnika urzędu skarbowego z urzędu, jeżeli postanowienie rażąco narusza prawo. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.