P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216, art. 219 w związku z art. 14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 05.04.2007 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego (data wpływu do Urzędu Celnego w Pruszkowie 10.04.2007 r.), Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie

postanawia uznać stanowisko podatnika w przedstawionym wniosku za

prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 10.04.2007 r. do Naczelnika Urzędu Celnego w Pruszkowie wpłynął wniosek xxxxx, w sprawie udzielenia w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Z wniosku wynika następujący stan faktyczny:

Podstawowym zakresem działalności prowadzonej przez xxx jest budowa, przebudowa, modernizacja i remonty dróg kołowych.

W ramach tej działalności odbywa się produkcja mieszanek bitumicznych na bazie asfaltów drogowych, oznaczonych symbolem PKWiU 26.82.13 i kodem CN 2715 00 00, ujętych w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm.) i zaliczanych – w myśl art. 2 pkt 2 tej ustawy – do grupy wyrobów akcyzowych zharmonizowanych. Zdaniem Spółki, produkcja, przetwarzanie lub magazynowanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych powinny dobywać się w składzie podatkowym.

Na dzień dzisiejszy produkcja mieszanek bitumicznych odbywa się w składzie podatkowym Spółki.

Przedstawione we wniosku pytanie Strony jest następujące:

„Czy produkcja mieszanek bitumicznych musi odbywać się w składzie podatkowym?”

Po dokonanej analizie przepisów w tym przedmiocie xxxx uważa, że produkcja mieszanek bitumicznych nie musi odbywać się w składzie podatkowym.

Według Strony, zgodnie z definicją składu podatkowego zawartą w art. 2 pkt 12 ustawy o podatku akcyzowym, jest to miejsce określone w zezwoleniu wydanym przez właściwego naczelnika urzędu celnego, podlegające szczególnemu nadzorowi podatkowemu na podstawie przepisów o służbie celnej, w którym wyroby akcyzowe zharmonizowane są objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy i mogą być poddane czynnościom zgodnie z ustalonymi warunkami.

Zdaniem Spółki także art. 26 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym stanowi, iż jeżeli wyroby akcyzowe zharmonizowane są produkowane, przetwarzane lub magazynowane w składzie podatkowym, pobór akcyzy od tych wyrobów jest zawieszony.

Ustosunkowując się do kwestii dotyczącej obowiązku produkowania w składzie podatkowym mieszanek bitumicznych, Wnioskodawca zwraca uwagę na postanowienia art. 2a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89, poz. 849 z późn. zm.), w myśl którego nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy w odniesieniu do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych określonych w załączniku do rozporządzenia, w przypadku gdy są zużywane do innych celów niż napędowe, opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych, z zastrzeżeniem ust. 2 i § 2b ust. 1.

W załączniku do w/w rozporządzenia, w którym zawarto pełny wykaz wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, do których nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy, umieszczono również m.in. mieszanki bitumiczne oznaczone symbolem PKWiU 26.82.13 i kodem CN 2715 00 00.

W związku z faktem, iż w stosunku do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w postaci mieszanek bitumicznych nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy wówczas gdy są zużywane do innych celów niż napędowe, opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych, co ma miejsce w przypadku Spółki, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stoi na stanowisku, iż produkcja tych wyrobów nie musi odbywać się w składzie podatkowym.

Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego wyjaśnia, iż mieszanki bitumiczne produkowane na bazie asfaltów drogowych oznaczone symbolem PKWiU 26.82.13 i kodem CN 2715 00 00, ujęte w "Wykazie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych" stanowiącym załącznik nr 2 do ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm.), zalicza się zgodnie z art. 2 pkt 2 tej ustawy, do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych.

W myśl art. 30 ust. 2 i 3 ustawy o podatku akcyzowym, produkcja i przetwarzanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych mogą odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym, a prowadzącym skład podatkowy może być wyłącznie podmiot, któremu wydano zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego.

Zgodnie z definicją składu podatkowego zawartą w art. 2 pkt 12 ww. ustawy – wynika, że jest to miejsce określone w zezwoleniu wydanym przez właściwego naczelnika urzędu celnego, podlegające szczególnemu nadzorowi podatkowemu na podstawie przepisów o służbie celnej, w którym wyroby akcyzowe zharmonizowane są objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy i mogą być poddane czynnościom zgodnie z ustalonymi warunkami.

Jednakże zgodnie z postanowieniami §2a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89, poz. 849 z późn. zm.), nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy w odniesieniu do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych określonych w załączniku do rozporządzenia, w przypadku gdy są zużywane do innych celów niż napędowe, opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych, z zastrzeżeniem ust. 2 i § 2b ust. 1.

W załączniku do w/w rozporządzenia, stanowiącym wykaz wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, do których nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy, umieszczono m.in. produkowane przez Spółkę mieszanki bitumiczne oznaczone symbolem PKWiU 26.82.13 i kodem CN 2715 00 00.

Reasumując, produkcja wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w postaci mieszanek bitumicznych, oznaczonych symbolem PKWiU 26.82.13 i kodem CN 2715 00 00, w stosunku do których nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy, gdyż są zużywane do innych celów niż napędowe, opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych, nie musi odbywać się w składzie podatkowym.

Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie w niniejszym postanowieniu nie ustanawia żadnej normy indywidualnej, lecz jedynie przedstawia swój pogląd dotyczący rozumienia treści przepisów prawa podatkowego i sposobu ich zastosowania w odniesieniu do określonej sprawy indywidualnej.

Biorąc powyższe pod uwagę postanawiam jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz stanu prawnego wynikającego z przepisów podatkowych obowiązujących w dniu datowania postanowienia. Interpretacja jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku przedstawienia przez podatnika rzeczywistego stanu faktycznego sprawy.

Powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.