Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4, art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym przed 01.07.2007 r. w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1590) wobec wniosku Spółdzielni z dnia 28.06.2007 r. (data wpływu do tut. Urzędu 29.06.2007 r.; bez znaku) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:postanawiam uznać przedstawione w w/w wniosku stanowisko Strony odnośnie zastosowania do ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu zwolnienia od podatku od towarów i usług za prawidłowe.U z a s a d n i e n i e Ze skierowanego do tut. Organu podatkowego pisma z dnia 28.06.2007 r. wynika, że po 1 maja 2004 r. Spółdzielnia zawarła z członkiem umowę o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego (1 pomieszczenie), znajdującego się w budynku mieszkalnym Spółdzielni na XI piętrze, który to budynek (oraz znajdujący się w nim w/w lokal) został wybudowany w latach 1990-1992 oraz oddany do użytkowania w 1992 r. i nie podlegał przebudowie (ulepszeniu). Od 1992 r. przedmiotowy lokal stanowił mienie Spółdzielni i spełniał funkcję suszarni, z której korzystali członkowie Spółdzielni. W stosunku do tego lokalu (jak i budynku) nie przysługiwało Spółdzielni prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W zawartej umowie o ustanowienie własnościowego prawa do lokalu zawarto cenę netto plus 22 % VAT. W złożonym dnia 29.06.2007 r. piśmie Podatnik zwrócił się z pytaniem: czy ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego, w przedstawionej sytuacji jest opodatkowane podatkiem VAT i czy Spółdzielnia postąpiła słusznie naliczając od umowy 22 % VAT.

Zdaniem Jednostki przedmiotowa umowa o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego winna być zwolniona od podatku VAT. Odnosząc się do przedstawionego stanu faktycznego oraz stanowiska Spółki tut. Organ podatkowy wyjaśnia: Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 w/w ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. Z powyższego przepisu wynika, że ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu zostało zrównane – dla celów podatkowych – z prawem do rozporządzania tych lokalem jak właściciel, zatem ustanowienie w/w prawa do lokalu należy traktować jako dostawę towaru. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnych charakterze.

Definicję towaru używanego zawarto w art. 43 ust. 2 ustawy o VAT. Zgodnie z tym przepisem przez towary używane, o których mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się:1.budynki i budowle lub ich części – jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat;2.pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku. Dostawa budynków i budowli lub ich części korzystać może zatem ze zwolnienia, o którym mowa w powołanych wyżej przepisach, tylko wówczas, gdy łącznie spełnione są następujące warunki:w momencie zakupu nieruchomości nie przysługiwało dokonującemu dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony,od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów minęło co najmniej 5 lat. Spełnienie powyższych warunków przy dostawie towaru - w niniejszej sprawie przy ustanowieniu spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu - nie jest jednak wystarczające, aby sprzedaż zwolniona była z opodatkowania podatkiem VAT. Na mocy bowiem art. 43 ust. 6 ustawy zwolnienia od podatku przy dostawie używanych budynków i budowli lub ich części, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ich ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30 proc. wartości początkowej, a podatnik:1)miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych wydatków;2)użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.Z przedstawionego przez Podatnika stanu faktycznego wynika, iż:od czasu budowy budynku, w którym znajduje się przedmiotowy lokal minęło 5 lat,w stosunku do tego lokalu, jak i budynku Spółdzielni nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,od początku istnienia (oddania do użytkowania) budynek (oraz przedmiotowy lokal) nie podlegał przebudowie (ulepszeniu). Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, iż przedmiotem transakcji, o której mowa w zapytaniu z dnia 28.06.2007 r. jest lokal spełniający kryteria towaru używanego, o którym mowa w art. 43 ust. 2 ustawy o VAT, z tytułu nabycia którego Jednostce nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT i co do którego nie odnosi się wyłączenie zawarte w art. 43 ust. 6 ustawy o VAT, zatem ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do przedmiotowego lokalu korzysta – na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT - ze zwolnienia od podatku od towarów i usług. Biorąc pod uwagę powyższe, tut. Organ podatkowy uznaje stanowisko Spółdzielni zawarte w piśmie z dnia 28.06.2007 r. w kwestii zwolnienia od podatku od towarów i usług ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego, na który nie ponoszono żadnych nakładów za prawidłowe. Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu i stanu prawnego obowiązującego w dacie jej wydania.Ponadto informuję, że zgodnie z art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) - w brzmieniu obowiązującym przed 01.07.2007 r. - interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, nie jest wiążąca dla podatnika, (...). Jeżeli jednak podatnik, (...) zastosował się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o których mowa w art. 14a § 4, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu. Interpretacja, (...) jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, przez organ odwoławczy. W myśl art. 14c ustawy Ordynacja podatkowa – w brzmieniu obowiązującym przed 01.07.2007 r. - zastosowanie się podatnika, (...) do interpretacji, (...) nie może mu szkodzić. W zakresie wynikającym z zastosowania się do interpretacji podatnikowi, (...) nie określa się albo nie ustala zobowiązania podatkowego za okres do wywarcia skutku, o którym mowa w art. 14b § 5 zdanie drugie, a także: nie ustala się dodatkowego zobowiązania w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług; nie wszczyna się postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, a postępowania wszczęte w tych sprawach umarza się; nie stosuje się innych sankcji wynikających z przepisów prawa podatkowego i przepisów karnych skarbowych. Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego postanowienia (art. 236 § 1 i § 2 pkt 1 w związku z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa). Zażalenie powinno odpowiadać warunkom określonym w art. 222 w związku z art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa.