Stosownie do treści art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. 1993 r. Nr 11 poz. 50 z późn. zm.) - opodatkowaniu przedmiotowym podatkiem, podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W myśl art. 4 pkt 1 cyt. ustawy przez towar rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności określonych w art. 2, które wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce państwowej. Z przedstawionego przez podatnika stanu faktycznego wynika, że Spółdzielnia nie dokonywała sprzedaży towarów i nie świadczyła odpłatnie usług, które to podlegałyby opodatkowaniu na podstawie przepisów powołanej ustawy. Spółdzielnia przydzieliła podatnikowi jako swojemu członkowi prawo do własnościowego lokalu użytkowego. Przedmiotowych przydziałów prawa do spółdzielczych własnościowych lokali nie można traktować jako sprzedaży opodatkowanej w rozumieniu art. 2 ust. 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.

Reasumując , ustanawianie przez spółdzielnię na rzecz członka lokatorskiego lub własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego i użytkowego w budynku mieszkalnym, jak również przekształcenie uprawnień lokatorskich na własnościowe do lokali w budynkach mieszkalnych nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.(wyrok NSA z dnia 18.11.1997 Sygn. akt I SA/Po 1511/96)

Spółdzielnia mieszkaniowa może na żądanie podmiotu będącego płatnikiem VAT wystawiać fakturę VAT na zasadach określonych w rozdziale 10 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2003 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.(Dz. U. 2003 r. Nr 27 poz. 268).

Pobieranie opłat za czynsz i inne czynności związane z administrowaniem nieruchomości mieszkalnych) jest czynnością sklasyfikowaną zgodnie PKWiU jako 70.32.11 - „Usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi, świadczone na zlecenie” i zgodnie z poz. 11 załącznika nr 2 do cyt. ustawy VAT /Dz. U. Nr 11 poz.50 z póź. zm./ podlega zwolnieniu od VAT. Natomiast pobieranie opłat za czynsz i inne czynności związane z administrowaniem nieruchomości niemieszkalnych) jest czynnością sklasyfikowaną zgodnie PKWiU jako 70.32.12 - „Usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi, świadczone na zlecenie” podlega opodatkowaniu stawką 22% VAT. (na podstawie wyjaśnień Min.Fin PP3-8211-1541/93/JM z dnia 17.11.1993r.)