Odpowiadając na pismo z dnia 24.10.2003 r. znak: FG-K-75-396/2003, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olsztynie, stosownie do art. 14a § 1 i 3 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), wyjaśnia, co następuje.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego oraz z załączonych do pisma dokumentów wynika, że Fundacja w ramach programu pomocy zagranicznej udzieliła Spółdzielni Mieszkaniowej dotacji na dofinansowanie modernizacji systemu grzewczego Spółdzielni i Szkoły Podstawowej. Z kolei Spółdzielnia zawarła ze Spółką umowy na wykonanie w/w przedsięwzięcia. Dnia 24.09.2003 r. umowy te zostały zarejestrowane przez Komitet Integracji Europejskiej. Roboty wykonywane przez Spółkę w ramach tych umów tylko w części były finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Spółka za wykonane w okresie 13.09.2002 r. - 30.09.2003 r. roboty wystawiła faktury, w których wykazała podatek należny wg stawek właściwych dla tych usług. Wątpliwości Spółki dotyczą możliwości zastosowania 0% stawki podatku VAT na podstawie § 62 ust. 1 rozporządzenia Min. Fin. z dnia 22.03.2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 z późn. zm.), a tym samym wystawienia faktur korygujących.

§ 62 ust. 1 w/w rozporządzenia stanowi, iż obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku od towarów i usług stosuje się do świadczenia usług nabywanych za środki finansowe z pomocy zagranicznej, o których mowa w § 15 ust. 3-5, jeżeli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej. Z kolei, zgodnie z § 62 ust. 1a rozporządzenia, obowiązującym od 09.09.2003 r., obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku VAT stosuje się również do świadczenia usług, których nabycie finansowane jest w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej (...).

Zatem, w świetle powołanego wyżej przepisu oraz przedstawionego stanu faktycznego, do dnia 08.09.2003 r. do robót, o których mowa nie miała zastosowania 0% stawka podatku od towarów i usług przewidziana w § 62 rozporządzenia, bowiem przepis ten dotyczył usług nabywanych w całości za środki finansowane z pomocy zagranicznej.

Ponadto, możliwość zastosowania stawki 0% przy świadczeniu usług, w myśl powołanego § 62 ust. 1 rozporządzenia, jest uzależniona od zarejestrowania umowy o świadczenie usług przez Komitet Integracji Europejskiej.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego oraz z załączonych do pisma dokumentów wynika, że przedmiotowe umowy zostały zarejestrowane 24.09.2003 r. Z uwagi na to, że uprawnienie do zastosowania stawki 0% przysługuje dopiero po zarejestrowaniu umowy, Spółka w okresie od 13.09.2002 r. do 23.09.2003 r. wykonywała usługi na rzecz Spółdzielni bez rejestracji umów z nią zawartych i winna naliczać podatek wg stawek obowiązujących przy danym typie usług świadczonych w kraju.

Natomiast, stosownie do § 62 ust. 1a cyt. wyżej rozporządzenia, do usług wykonywanych po dniu 24.09.2003 r., na podstawie umowy zarejestrowanej przez Komitet Integracji Europejskiej, Spółka będzie mogła zastosować obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku VAT. Stosownie do § 42 ust. 1 cyt. wyżej rozporządzenia, Spółka może wystawić faktury korygujące dokumentujące usługi wykonane w tym okresie.