W odpowiedzi na pismo Państwa Iwony i Marka M. z dnia 14.08.2003 r. przesłane pismem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna Nr I-413/1007/2003 z dnia 20.08.2003 r. (data wpływu 22.08.2003 r.) w zakresie podatku od towarów i usług w sprawie czy odpłatne zbycie nieruchomości (wybudowane lokale mieszkalne) przez osoby fizyczne Iwonę i Marka Mirek winno być opodatkowane podatkiem VAT według stawki 7% oraz czy sprzedaż garaży (lokale użytkowe) winna być opodatkowana stawką 22% podatku od towarów i usług.

Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług.

Zgodnie z definicją towarów skonstruowaną dla potrzeb podatku VAT – art. 4 pkt. 1 w/w ustawy – towarami są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części będące przedmiotem czynności określonych w art. 2 ustawy, które wymienione są w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce państwowej. Oznacza to, że sprzedaż towarów (między innymi budynków – art. 4 pkt. 1) podlega opodatkowaniu.
Natomiast zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt. 2 lit. c opodatkowaniu według stawki 7% podlega między innymi sprzedaż w okresie do 31 grudnia 2003 r. obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych.
W myśl § 66 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia z dnia 22.03.2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27,poz. 268 ze zm.) stawkę podatku obniża się do wysokości 7% dla obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych.
Jednocześnie przepisy ustawy stanowią podstawę zwolnień dla niektórych grup podatników, jak też zwolnienia określonych czynności. O stosowaniu zwolnień stanowi między innymi art. 14 i art. 7 ustawy. W żadnym z nich, jak też w innych przepisach ustawy i przepisach wykonawczych nie zostało zawarte unormowanie, zgodnie z którym sprzedaż mieszkań na rzecz użytkowników tych lokali lub innych podmiotów byłaby czynnością zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT.

Podatnikiem podatku VAT w rozumieniu art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, jest osoba fizyczna, która czynności, o których mowa w art. 2, realizuje w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy, nawet jeśli zostały wykonane jednorazowo, a także wówczas, gdy czynności te polegają na jednorazowej sprzedaży rzeczy w tym celu nabytej.

W przypadku zatem sprzedaży lokali użytkowych (garaży) lub ułamkowej części garażu (miejsce postojowe) ma zastosowanie podstawowa stawka podatku od towarów i usług w wysokości 22% zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o podatku VAT. Dotyczy to również sprzedaży wyodrębnionej części lokali użytkowych (garaży lub miejsc postojowych w wielostanowiskowym garażu) znajdujących się w obiektach budownictwa mieszkaniowego (PKOB 111, 112, 113). Sprzedaż garażu łącznie z lokalem mieszkalnym lub sprzedaż samego garażu znajdującego się w budynku mieszkalnym nie ma znaczenia dla opodatkowania właściwą stawką podatku VAT.

Zgodnie bowiem z art. 51 ust. 1 pkt. 2 ustawy o VAT, opodatkowaniu według stawki 7% podlega w okresie do 31.12.2003r. sprzedaż obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych.

Stawki podatku od towarów i usług, o których mowa art. 51 w/w ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. nie mają zastosowania do sprzedaży lokali użytkowych, ani ich części.

Stosowanie w/w stawki, tj. 7% zostało określone w § 66 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia z dnia 22.03.2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) w myśl którego, stawkę podatku obniża się do wysokości 7% dla obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych.

Znajdujące się w budynku garaże, nie są częścią składową lokalu mieszkalnego, ale wyłącznie całej nieruchomości, dlatego też obniżona stawka VAT dotyczy wyłącznie sprzedaży lokali mieszkalnych, a nie pomieszczeń przynależnych do nich czyli garażu.

Zatem właściwą stawką na sprzedaż garaży znajdujących się w budynkach mieszkalnych dokonywanej łącznie ze sprzedażą lokali mieszkalnych jest stawka VAT w wysokości 22%.

Uwzględniając powyższe stanowisko Państwa w przedmiotowej sprawie jest nieprawidłowe.