Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) podatnicy sprzedający towary i świadczący usługi, w tym również w zakresie handlu i gastronomii, na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność w formie indywidualnych gospodarstw rolnych, są obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971 ze zm.) podatnicy, którzy w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyli kwoty obrotu z działalności, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w wysokości 40.000 zł i którzy nie byli wcześniej objęci obowiązkiem ewidencjonowania, są zwolnieni z obowiązku ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy użyciu kas rejestrujących do dnia 31.12.2004 r.

Zwolnienie to, w myśl § 3 ust. 7 cyt. rozporządzenia traci moc po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu roku podatkowego przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł.

Wyżej wymienionego zwolnienia, zgodnie z § 5 pkt 2 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących, nie stosuje się bez względu na wysokość osiągniętych obrotów przy świadczeniu usług przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji podmiejskiej i międzymiastowej.

Wykonywanie usług przewozów miejskich rozkładowych pasażerskich, innych niż kolejowe, za które pobierane są ceny urzędowe ustalane przez gminę (symbol PKWiU ex 60.21.2), korzysta ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących na podstawie poz. Nr 7 załącznika Nr 1 do wyżej cytowanego rozporządzenia Ministra Finansów do 31.12.2004 r.

Mając na uwadze powyższe, Strona prowadząc działalność w zakresie przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji podmiejskiej i międzymiastowej musi ewidencjonować całość obrotu i kwot podatku należnego z tego tytułu przy użyciu kas fiskalnych. Podatnik nie ma natomiast obowiązku ewidencjonowania za pośrednictwem kas rejestrujących obrotu uzyskiwanego w ramach rozkładowych przewozów miejskich, innych niż kolejowe, mieszczących się w klasyfikacji PKWiU 60.21.2, pod warunkiem, że za usługi te pobierane są ceny urzędowe ustalane przez gminę.

Jeżeli natomiast Strona prowadzi działalność w zakresie rozkładowych przewozów miejskich, innych niż kolejowe, ale nie spełnia warunku dotyczącego pobierania za te usługi cen urzędowych ustalanych przez gminę i nie była wcześniej objęta obowiązkiem ewidencjonowania obrotu przy użyciu kas, jest zwolniona z tego obowiązku, ale w przypadku przekroczenia w 2004 r. kwoty 40.000 zł obrotu z działalności określonej w art. 29 ust. 1 ustawy o VAT traci to zwolnienie po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu roku podatkowego przekroczenie ww. kwoty.

Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że ponieważ w przepisach regulujących opodatkowanie podatkiem od towarów i usług brak jest definicji „przewozów miejskich”, należy stosować definicję „komunikacji miejskiej” określoną w art. 4 pkt 7a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.):

Komunikacja miejska – przewóz regularny wykonywany w ramach lokalnego transportu zbiorowego w granicach administracyjnych miasta albo:

a) obszarze miasta i gminy,

b) miast albo miast i gmin sąsiadujących

- jeżeli zawarły porozumienie lub utworzyły związek międzygminny w sprawie wspólnej realizacji komunikacji na swoim obszarze.