Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przemyślu, w odpowiedzi na pismo z dnia 17.02.2004 r. (znak: FK.I.0715-4/04, data wpływu 19.02.2004 r.) w sprawie ewidencjonowania opłaty ewidencyjnej, wyjaśnia:

Wyżej wymienionym pismem strona zwróciła się z zapytaniem, czy opłaty ewidencyjne pobierane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18.12.2003 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej, o której mowa w przepisach ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 227, poz. 2254) podlegają ewidencji za pośrednictwem kasy fiskalnej.Zgodnie z tym rozporządzeniem opłata ewidencyjna pobierana jest za wydanie takich dokumentów jak dowód rejestracyjny, pozwolenie czasowe, zalegalizowanie tablic rejestracyjnych, nalepki kontrolne itp. i stanowi przychód „środka specjalnego” MSWiA. Zdaniem strony, skoro ta opłata nie jest przychodem Starostwa, powinno się ją ewidencjonować jedynie jako przychód na podstawie kwitariusza, a nie ujmować do obrotu ewidencjonowanego za pośrednictwem kasy fiskalnej.

W świetle stanu faktycznego i prawnego, zdaniem tut. organu, stanowisko Starostwa w przedstawionej sprawie jest prawidłowe:

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), podatnicy sprzedający towary i świadczący usługi, w tym również w zakresie handlu i gastronomii na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych, są obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Z kolei w świetle § 5 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4.07.2002 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków stosowania tych kas przez podatników (Dz. U. Nr 108, poz. 948 ze zm.) podatnicy prowadzący ewidencję przy zastosowaniu kas rejestrujących są obowiązani m.in. do stosowania kas wyłącznie do prowadzenia ewidencji własnej sprzedaży, bez prawa ich używania przez osoby trzecie, z zastrzeżeniem ustępu 5, który nie ma zastosowania w niniejszej sprawie.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż Starostwo Powiatowe jest organem zobowiązanym do pobierania i rozliczania opłat ewidencyjnych na podstawie przepisów wynikających z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18.12.2003 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej, o której mowa w przepisach ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 227, poz. 2254). Zgodnie z ww. przepisami opłaty pobrane za udostępnienie danych lub informacji zgromadzonych w ewidencji stanowią przychód środka specjalnego będącego w dyspozycji ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Pobierający w terminach określonych w rozporządzeniu przekazuje na rachunek bankowy „środka specjalnego” pobrane opłaty ewidencyjne.

Wobec powyższego, jeżeli pobierane przez Starostwo opłaty ewidencyjne nie stanowią jego przychodu, to zgodnie z ww. przepisami ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenia o kasach fiskalnych, nie muszą być ewidencjonowane za pośrednictwem kasy fiskalnej. Tym samym przyjęty przez Starostwo sposób ewidencjonowania tych opłat należy uznać za poprawny.

Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące, na dzień jej datowania, przepisy prawa.