W odpowiedzi na pismo z dnia 03.11.2003 r. dotyczące udzielenia informacji w zakresie ograniczenia możliwości opodatkowania w formie karty podatkowej działalności w zakresie usług budowlanych, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach wyjaśnia, co następuje.

Zarówno z informacji zawartej w piśmie jak i dokumentacji będącej w posiadaniu tut. Urzędu wynika, że Podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług budowlanych instalacyjnych związanych z zakładaniem instalacji: grzewczych, wentylacyjnych, klimatyzacyjnych, wodnokanalizacyjnych, gazowych, elektrycznych i osprzętu elektrycznego. Wybraną przez podatnika formą opodatkowania jest karta podatkowa. W/w działalność jest ujęta w pozycji 75 I części tabeli miesięcznych stawek podatku dochodowego w formie karty podatkowej dla działalności usługowej oraz wytwórczo-usługowej stanowiącej załącznik Nr 1 do ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 1998 r. Nr 144, poz. 930 ze zm.).

Powyższe oznacza, że spełniony jest wymóg przedmiotowy do opodatkowania w formie karty podatkowej na podstawie przepisu art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. Dla działalności wymienionych w pozycjach 70-76, w/w tabeli, a więc również dla działalności będącej przedmiotem niniejszego pisma, przepisy ustawy wprowadzają ograniczenie podmiotowe w postaci limitu usług dla odbiorców innych niż ludność w ust. 4 objaśnień do w/w tabeli zgodnie, z którym przy prowadzeniu działalności wymienionej w lp. 70-76 dopuszczalne jest – poza świadczeniami dla ludności – wykonywanie świadczeń dla innych odbiorców w rozmiarze nie przekraczającym kwoty 48.000 zł. przychodu rocznie. Świadczenia dla ludności zdefiniowane w ust. 5 wyjaśnień do I części tabeli to opłacane ze środków pieniężnych ludności świadczenia i usługi podlegające opodatkowaniu w formie karty podatkowej. Przy tym pojęcie „ludność” obejmuje osoby fizyczne, gospodarstwa domowe oraz inne podmioty, tj. indywidualne gospodarstwa rolne i ogrodnicze, zakłady wytwórcze, budowlane, handlowe i usługowe prowadzone przez osoby fizyczne i spółki nie mające osobowości prawnej oraz zakłady prowadzone przez agentów. Pojęcie „ludność” obejmuje również organizacje wyznaniowe i zakonne, placówki państw obcych (wyłącznie w rozumieniu służb dyplomatycznych i konsularnych) oraz rady szkół i placówek, rady rodziców i inaczej nazwane reprezentacje rodziców. Przepisy ustawy w ust. 6 wyjaśnień do I cz. tabeli wyłączają z zakresu świadczeń dla ludności czynności związanych z wytwarzaniem wyrobów (w tym półfabrykatów, elementów, części, obróbki elementów) przeznaczonych do celów produkcyjnych lub do dalszej odsprzedaży oraz wykonywania robót budowlano montażowych w ramach tzw. podwykonawstwa, jeżeli inwestorem jest podmiot inny niż ludność w rozumieniu w/w definicji ustawowej. Limit rocznego przychodu z tytułu świadczeń wykonanych dla innych odbiorców niż ludność w kwocie 48.000 zł. - dotyczy wyłącznie przychodów z tych świadczeń, a nie przychodów łącznych tj. zsumowanych przychodów z tyt. świadczeń dla ludności i z tyt. świadczeń objętych limitem.

W świetle powyższego świadczenie zrealizowane na rzecz spółki cywilnej tj. podmiotu nie posiadającego osobowości prawnej jest świadczeniem dla ludności, pod warunkiem, że jego przedmiotem nie były czynności określone w omówionym powyżej ust. 6 wyjaśnień do I części Tabeli, (o czym Podatnik nie informuje w piśmie z dnia 03.11.2003 r.). Ponadto przychód z tyt. świadczenia dla odbiorcy innego niż ludność w kwocie 10.784,80 zł. mieści się w granicach w/w limitu, w związku, z czym ewentualne jego zrealizowanie przez Podatnika prowadzącego działalność opodatkowaną w formie karty podatkowej nie powoduje utraty prawa do tej formy opodatkowania.