Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie na podstawie art.14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zmian.) w odpowiedzi na złożone w dniu 03.06.2004 r. (data wpływu do tut. organu 08.06.2004 r.) uzupełnione pismem z dnia 24.06.2004 r. (data wpływu 25.06.2004 r.) zapytanie informuje o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w odniesieniu do przedstawionego stanu faktycznego następująco:

Przedmiotowe zapytanie dotyczy:
1/ czy pod pojęciem opłat za używanie lokali mieszkalnych mieści się również dostawa ciepła, wody i wywóz nieczystości świadczony przez inne przedsiębiorstwa i czy te opłaty są zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT.
2/ czy zaliczkowe wpłaty członków spółdzielni w celu pokrycia kosztów utrzymania lokali, związane z dostawą ciepła z własnej kotłowni - należy traktować jako zaliczkę z tytułu kosztów utrzymania lokali mieszkalnych i czy będą podlegać zwolnieniu z opodatkowania podatkiem VAT.

Art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. Nr 54, poz. 535/ zwalnia od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych , członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych nie będących członkami spółdzielni, za które pobierane są opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Z powyższego wynika, iż zwolnione od podatku będą czynności związane z:
- eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni,
- zobowiązaniami spółdzielni z innych tytułów,
- eksploatacją i utrzymaniem lokali członków spółdzielni będących właścicielami lokali,
- eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych,
- innymi kosztami zarządu związanymi z nieruchomościami wspólnymi,
- działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnię
stanowiące element opłat, o których mowa w art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych wykonywane na rzecz członków spółdzielni którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych nie będących członkami spółdzielni.

Ustawa o podatku od towarów i usług nie precyzuje pojęcia opłat eksploatacyjnych, o których mowa powyżej a problem zaliczenia – dostarczania wody, wywozu nieczystości i dostarczania ciepła pochodzącego z własnej kotłowni spółdzielni - do przedmiotowych opłat pozostaje w kompetencji spółdzielni w oparciu o przepisy dotyczące spółdzielczości mieszkaniowej.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych – członkowie spółdzielni będący właścicielami lokali są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu. Od członka będącego właścicielem lokalu, niezależnie od jego obowiązków w zakresie pokrywania kosztów zarządu nieruchomością wspólną, spółdzielnia może żądać pokrycia kosztów związanych z dostarczaniem wody, ciepła i wywozu nieczystości.

Ad. 1. Wobec tego, że dostawa wody, wywóz nieczystości i dostarczanie ciepła pochodzącego z własnej kotłowni spółdzielni dotyczy lokali mieszkalnych i są to czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni posiadających spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, za które są pobierane opłaty eksploatacyjne - zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług są zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT.

Ad. 2. Wpłaty dokonywane przez członków spółdzielni posiadających spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, w celu pokrycia kosztów dostawy ciepła z własnej kotłowni do lokali mieszkalnych na podstawie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, są zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT na mocy cyt. art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku VAT.

Interpretacji udzielono wg stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania przedmiotowego pisma.