W odpowiedzi na pismo z dnia 18.06.2004 r., data wpływu do US Łuków 21.06.2004 r., dotyczące udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łukowie, zgodnie z dyspozycją art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zmianami – ostatnia zmiana Dz. U. z 2004 r. Nr 91 poz. 868) informuje, iż zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 53, poz. 535) w okresie do 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku VAT w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych, remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Zgodnie z art. 2 pkt. 12 cyt. ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu zgodnie z art. 146 ust. 3 cyt. ustawy rozumie się:

1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

W swoim piśmie Strona wystąpiła z zapytaniem, „czy w przypadku wykonywania usług polegających na „utrzymaniu pogotowia awaryjnego, konserwacji i napraw awaryjnych w budynkach mieszkalnych” należy świadczone usługi opodatkować stawką podatku VAT w wysokości 7%.

Z przedłożonej umowy zawartej z kontrahentem Strony, wynika iż świadczone usługi polegają m.in. na zapewnieniu całodobowej ochrony technicznej budynków mieszkalnych XXXXXXXX łącznie z urządzeniami technicznymi (elektrycznymi, co, cw, wodno-kanalizacyjnymi, gazowniczymi, wentylacyjnymi, dymowymi i spalinowymi), przyłączami do budynków i infrastruktury towarzyszącej, obsługa zgłaszanych awarii przez mieszkańców budynków, usuwanie przyczyn awarii instalacji i urządzeń, naprawę szkód wynikłych z powodu zaistniałych awarii, usuwanie zagrożeń bezpieczeństwa dla najemców i osób trzecich występujących na obiektach mieszkalnych, konserwacja budynków mieszkalnych.

Ww usługi w opinii tutejszego organu podatkowego, wyczerpują więc definicję robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą temu budownictwu opisaną w art. 146 ust. 2 pkt. a ww. ustawy o podatku od towarów i usług. Do usług tych w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku w wysokości 7%, bowiem związek tych usług z obiektami budownictwa mieszkaniowego i infrastrukturą towarzyszącą temu budownictwu wyznacza właściwą stawkę podatku od towarów i usług.