W odpowiedzi na pismo z dnia 6.04.2004 r. (uzupełnione o stanowisko w dnia 26.04.2004 r.) w sprawie udzielenia pisemnej informacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926), informuje:

Ustawa z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wśród źródeł przychodów w art. 10 ust. 1 pkt 9 wymienia inne źródła zdefiniowane w art. 20 ust. 1 tej ustawy. Za przychody z innych źródeł uważa się w szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego (...), zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, z wyjątkiem alimentów na rzecz dzieci, stypendia, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w art. 14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nie należące do przychodów określonych w art. 12 - 14 i 17 oraz przychody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach. Użyte określenie „w szczególności” stanowi katalog otwarty, stąd też do tychże źródeł można zaliczyć wszystkie dochody podlegające opodatkowaniu, a niewymienione w art. 10 ust. 1 pkt 1 - 8.

Dofinansowanie dokształcania zawodowego członków samorządu, niebędących pracownikami O. należy zaliczyć właśnie do przychodów z innych źródeł w rozumieniu cyt. art. 20 ust. 1 ustawy. Oznacza to, że O. nie jest zobowiązana jako płatnik do poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od dokonanych członkom zarządu wypłat, jednakże po zakończeniu roku, zgodnie z art. 42a ustawy ma obowiązek sporządzić w terminie do dnia 31.01. następnego roku informację o dokonanych wypłatach na druku PIT- 8C. Jeden egzemplarz informacji przekazuje podatnikowi, drugi urzędowi skarbowemu właściwemu wg miejsca zamieszkania podatnika. Otrzymane kwoty wynagrodzeń członkowie samorządu niebędący pracownikami O. obowiązani są uwzględnić - zgodnie z art. 45 ustawy podatkowej - w rocznych zeznaniach podatkowych.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy wolne od podatku dochodowego są diety i inne należności za czas:

1. podróży służbowej pracownika,
2. podróży osoby niebędącej pracownikiem

- do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub w przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju. W myśl ust 13 pkt 2 przepis ust. 1 pkt 16 lit. b stosuje się, jeżeli otrzymane świadczenia nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów i zostały poniesione w celu realizacji zadań organizacji i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów odrębnych ustaw.

Jeżeli zatem należności za czas podróży służbowej osoby niebędącej pracownikiem przekroczą kwotę, o której mowa powyżej, nadwyżka będzie przychodem z innych źródeł i w tym przypadku O. również będzie obowiązana do wystawienia informacji PIT-8C. Pokrycie kosztów opłaty konferencyjnej osób niebędących pracownikami Izby również powoduje powstanie u tych osób przychodu z innych źródeł i tak jak w powyższych przypadkach obowiązek wystawienia PIT-8C.