Zgodnie z ustawą z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późniejszymi zmianami) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegały czynności wymienione w art.2 tej ustawy i dla tych czynności określone zostały właściwe stawki podatku. Wykonanie przez podatnika czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług powoduje obowiązek rozliczenia podatku według stawek obowiązujących w dniu zakończenia wykonania tej czynności (ewentualnie poszczególnych etapów czynności, jeżeli tak była skonstruowana umowa).
W sytuacji, gdy całość lub część usługi realizowana będzie po dniu 1 maja 2004 r. do tych usług będą miały zastosowanie postanowienia ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535), właściwa stawka podatku VAT będzie zaś określona w dacie, kiedy powstaje obowiązek podatkowy w tym podatku.
W celu określenia prawidłowej wysokości podatku od towarów i usług od czynności, których przedmiotem są towary i usługi, ustawodawca odsyła do klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Zatem koniecznoscią i niezbędną czynnością dla określenia zakresu obowiązku podatkowego i wysokosci podatku od towarów i usług, jest identyfikacja świadczonych usług na podstawie PKWiU.
Nadmienić należy, iż za prawidłową klasyfikację towarów i usług odpowiedzialny jest podatnik, który w razie wątpliwości co do stosowania konkretnego symbolu PKWiU winien zwrócić się do Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi.
Zwrócić tu należy jednak uwagę na rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23.06.2004r. (Dz. U. nr 145 poz. 1541) zmieniające rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, które weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. z dniem 25.06.2004r. Zgodnie z § 1 tego rozporządzenia w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr 97 poz. 970) tj. w § 8 ust. 1 dodano punkt 14, zgodnie z którym usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej, są zwolnione od podatku od towarów i usług.
W związku z tym, gdy w/w usługi będą świadczone pomiędzy dwoma jednostkami budżetowymi będą korzystały ze zwolnienia od podatku od towarów i usług .