Funkcje administracji publicznej na szczeblu lokalnym sprawują zarówno organy administracji rządowej jak i samorządu terytorialnego.Z przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 ze zm.) wynika, iż organem wykonawczym, wykonującym zadania przy pomocy urzędu gminy jest wójt. Wójt jest uznawany za organ władzy publicznej, bowiem jako organ samorządowy, jednocześnie wykonuje funkcje publiczne.Z kolei przepis art.15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz.535) stanowi, iż nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z treści zapytania wynika, iż Urząd Gminy na posiedzeniach Rady Gminy, na naradach Sołtysów i Dyrektorów podległych jednostek organizacyjnych oraz na imprezach okolicznościowych (np. Dożynki, Dzień Dziecka), zużywa towary takie jak: kawa, herbata, ciastka, cukierki, napoje. Ponadto przekazuje mieszkańcom gminy z okazji jubileuszy oraz zwycięzcom w różnych konkursach, towary bez wynagrodzenia takie jak : kwiaty, puchary, upominki.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz zapisy wyżej cyt. art.15 ust.6 ustawy tut. organ podatkowy stwierdza, iż zużycie i przekazanie bez wynagrodzenia w/w towarów nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeżeli jest związane z realizowaniem zadań nałożonych na Urząd Gminy, dla realizacji których został powołany, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.