Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bochni działając na podstawie art. 14 a par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nt. 137 poz. 926 ze zm.) w odpowiedzi na zapytanie z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego wyjaśnia:

Pytanie dotyczy równoważnika pieniężnego wypłacanego funkcjonariuszowi służby więziennej na pokrycie kosztów wyżywienia psa specjalnego, czy równoważnik ten stanowi dla funkcjonariusza przychód do opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

Zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr. 14 poz. 176 tj, ze zm.) zwaną dalej ustawą pdof, źródłami przychodów m.in. są: stosunek służbowy, stosunek pracy, w tym spółdzielczy stosunek pracy, członkostwo w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolniczą, praca nakładcza, emerytura lub renta.

Przychodami ze stosunku służbowego, stosunku pracy (...) w myśl art. 12 ust 1 ustawy pdof są wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne oraz wartość pieniężna świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty bez względu na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń a w szczególności: wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody ekwiwalenty za nie wykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezależnie od tego ,czy ich wysokość została z góry ustalona, a ponadto świadczenia pieniężne ponoszone za pracownika, jak również wartość innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych.Jak widać z powyższego przychodami ze stosunku pracy lub stosunków pokrewnych są te wszystkie świadczenia, które pracownik otrzymuje ze środków pracodawcy w związku z pozostawaniem w stosunku pracy lub stosunku pokrewnym. Nie jest przy tym istotne to czy pracodawca pokrywa wypłatę tych świadczeń ze środków własnych czy też pośrednio poprzez zapewnienie wypłaty świadczeń ze źródeł bezpośrednio z pracodawcą nie związanych.

Natomiast równoważnik pieniężny wypłacany funkcjonariuszowi na pokrycie kosztów wyżywienia psa specjalnego zgodnie z przepisami zarządzenia Nr. 21 Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 25 września 1996 r. w sprawie norm wyżywienia zwierząt wykorzystywanych do realizacji zadań służby więziennej oraz szczegółowych zasad ich stosowania nie mieści się w przepisach przedstawionych wyżej, tym samym nie może zwiększać przychodu pracownika ze stosunku służbowego.