Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w związku z pismem z dnia 23.06.2004 r. (data wpływu do Urzędu – 24.06.2004 r.) w sprawie udzielenia pisemnej informacji dotyczącej stawki podatku od towarów i usług obowiązującej w zakresie usług związanych z budową domu studenckiego, informuje:

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa właściwy naczelnik urzędu skarbowego, na pisemne zapytanie podatnika, płatnika lub inkasenta, jest obowiązany do udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Podatnik powołuje się na załącznik nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), obejmujący wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7 % - w tym wg pozycji 161 załącznika stawką 7 % objęta jest: dostawa, budowa, remont lub przebudowa budynków mieszkalnych (PKOB 11) i ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych, realizowanych w ramach budownictwa społecznego.

Z informacji zawartej w piśmie podatnika wynika, że domy studenckie mieszczą się w klasie 1130 Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 z późn. zm.) obejmującej: budynki zbiorowego zamieszkania, w tym domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych, np. domy opieki społecznej, hotele robotnicze, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych itp.

Podatnik zaznacza, że budowa domu studenckiego nie jest zaliczana do budowy lokali użytkowych, realizowanych w ramach budownictwa społecznego.

W powyższej sprawie tutejszy organ podatkowy stwierdza:

W myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Zgodnie z art. 2 pkt 12 wspomnianej ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się: budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB):
111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne,
112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Ww. katalog nie zawiera wszystkich obiektów objętych wg PKOiB klasą 1130, zatem opodatkowaniu stawką podatku 7 % podlegają tylko ww. obiekty z tej klasy.

Wprawdzie uczelnia wskazuje na prawo do zastosowania stawki 7 % na podstawie poz. 161 załącznika nr 3 do ww. ustawy, jednakże przepis ten zgodnie z art. 176 pkt 4 ustawy wchodzi w życie z dniem 01 stycznia 2008 r., i będzie miał zastosowanie wyłącznie do dostawy, budowy, remontu lub przebudowy budynków mieszkalnych (PKOB 11) i ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych, realizowanych w ramach budownictwa społecznego.

W związku z powyższym, na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, do budowy domu studenckiego, nie można zastosować stawki preferencyjnej 7 %. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stawka podatku wynosi 22 %.