Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa wyżej, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego – o czym stanowi art. 146 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy

W myśl art. 146 ust.3 ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit.a, rozumie się:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2. urządzanie i zagospodarowywanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągów, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Obiektami budownictwa mieszkaniowego są – zgonie z art. 2 pkt 12 ustawy o VAT- budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych :

- 111- budynki mieszkalne jednorodzinne,- 112 – budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,- ex 113 – budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Decydujące znaczenie dla zastosowania obniżonej stawki 7% podatku VAT ma nie tylko rodzaj wykonywanych prac, ale także zaklasyfikowanie obiektu budowlanego, na którym wykonywane są prace do „obiektów budownictwa mieszkaniowego”.

Zatem biorąc pod uwagę stan faktyczny przedstawiony w sprawie, organ podatkowy podziela stanowisko podatnika, iż roboty związane z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu (tj. montaż, uruchamianie i serwis urządzeń gazowych oraz ich przegląd ), podlegają opodatkowaniu wg stawki VAT w 7%, natomiast powyższe usługi związane z innymi obiektami należy opodatkować wg stawki 22%.