Stosownie do treści przepisu art.14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137,poz.926 z późn. zm.) w odpowiedzi na zapytanie zawarte w piśmie złożonym w tut.urzędzie skarbowym w dniu 17 sierpnia 2004 r. o udzielenie pisemnej informacji w zakresie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług , Naczelnik Urzędu Skarbowego w Tomaszowie Lubelskim uprzejmie wyjaśnia:

- zgodnie z treścią przepisu art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54,poz.535 ) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;2)eksport towarów;3)import towarów;4)wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;5)wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.W/w czynności podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego ,czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa.Zatem w przedstawionym w Państwa piśmie stanie faktycznym zakres zastosowania przepisów wyżej cyt.ustawy o podatku od towarów i usług oraz przepisów wykonanwczych do niej wynika z zastosowania do zaistniałego stanu faktycznego wskazanego wyżej normatywu.

Wątpliwości pytających budzi zastosowanie przepisów wyżej cyt.ustawy o podatku od towarów i usług do kwot obciążających poszczególnych właścicieli lokali , które to osoby partycypują w kosztach zarządu nieruchomością.Na koszty zarzadu składają się:- wydatki na utrzymanie poszczególnych lokali ;- wydatki związane z zarządem nieruchomością wspólną , a są to remonty i bierząca konserwacja,opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej , gazu i wody w części dotyczacej nieruchomości wspólnej , oraz utrzymanie porządku i czystości ,wynagrodzenie członków zarzadu.

Na gruncie aktualnie obowiązującej ustawy o podatku od towarów i usług , podobnie jak w stanie prawnym obowiązującym przed 01-05-2004 r., wspólnota mieszkańców jako struktura organizacyjna utworzona przez ogół właścicieli lokali wchodzacych w skład określonej nieruchomości, nabywa prawa i zaciąga zobowiązania, może również występować jako strona w sporach przed sądami pomimo nie posiadania przymiotu osoby prawnej.Stanowi tym samym wspólnotę interesów właścicieli lokali ,zorganizowaną na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jedn.:Dz.U. z 2000 Nr 80 ,poz.903 z późn.zm.).

Zarząd nieruchomością wspólną odbywać się powinien zgodnie z przepisami Rozdziału 4 wskazanej wyżej ustawy o własności lokali ,które to przepisy – art.18 ust.1 dopuszają powierzenie zarządu osobie fizycznej lub prawnej.W takim przypadku czynności wykonane przez podmiot zarządzający na rzecz wspólnoty korzystają ze zwolnienia na podstawie przepisu § 8 ust.1 pkt 8 rozporządzenia Min.Fin. z dnia 27-04-2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97 ,poz.970 z późn. zm.).

Powyższe wynika z faktu rozróżnienia pojęcia zarządu oraz zarzadcy.W pierwszym przypadku należy rozpatrywać znaczenie tego pojęcia jako organu uprawnionego do reprezentowania ogółu członków wspólnoty , o którym mowa w art.20 wyżej cyt. ustawy o własności lokali.W drugim przypadku mieć należy na uwadze sytuacje o której była mowa wyżej – zlecenie zarządzania nieruchomością osobie fizycznej lub prawnej (art.18 ust.1 tej samej ustawy).

Z przedstawionego w Państwa piśmie stanu faktycznego wynika , że z zapytaniem do organu podatkowego występuje zarząd w rozumieniu organu reprezentujacego wspólnotę interesów właścicieli lokali. Wskazane w pismie czynności wchodzą w zakres rozliczeń Wspólnoty z poszczególnymi członkami i nie mieszczą się w katalogu czynności wymienionych wyżej w przepisie art.5 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż czynności te, nie stanowią usług w rozumieniu klasyfikacji statystycznych , zatem nie stanowią również obrotu o którym mowa w art.29 ustawy o podatku od towarów i usług.

W tym zakresie Państwa stanowisko odnośnie wyłączenia czynności ,których źródłem zfinansowania są opłaty wnoszone przez właścicieli lokali, zwane"zaliczkami", spod zakresu opodatkowania podatkiem VAT jest zgodne ze stanowiskiem organu podatkowego.